5 лет работы по новым правилам

5 лет работы по новым правилам

4 Декабря 2018

В течение десятилетий работа нотариуса на территории Беларуси входила в ряды государственной службы и финансировалась из бюджета страны. Все еще свежи в памяти наших граждан бесконечные очереди в нотариальных конторах и записи на несколько месяцев вперед. Желая оптимизировать эту сферу, сделав ее работу максимально комфортной для граждан и минимально затратной для государства, а также учитывая международный положительный опыт, руководство Республики Беларусь определило новый этап в развитии нотариата – этап работы на принципах самоуправления и самофинансирования. Старт реформе был положен подписанием Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко Указа № 523 от 27 ноября 2013 года «Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь», который и определил организационные основы нотариальной системы в нашей стране, наделив нотариусом единым статусов.

Претворяя в жизнь нормы указа, руководством страны, Министерством юстиции и, конечно, самими нотариусами проделала колоссальная работа, одной из главных целей которой было сохранение доступности и качества нотариальных услуг. 

IMG_0044.JPG

Государством была поставлена конкретная задача – провести реформу максимально «незаметно» для граждан, не доставив им никаких неудобств. Именно поэтому в Беларуси сохранена сеть нотариальных контор, которая существовала до перехода нотариата на самофинансирование, а Белорусской нотариальной палатой обеспечивается присутствие нотариуса даже в той части страны, где это экономически невыгодно для самого нотариуса.

IMG_0048.JPG

Такое же условие касалось и самих нотариусов, и работников государственных нотариальных контор.  Нотариусы, которые работали в государственных нотариальных конторах, и те, кто работал на основании лицензий, имели право продолжать свою работу в качестве нотариусов. Большинство решило остаться в профессии и вместе с коллегами с 1 января 2014 года начать строить новый нотариат Беларуси по всем принципам нотариата классического латинского типа.

IMG_0055.JPG

Со дня принятия Указа № 523 от 27 ноября 2013 года «Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь» минуло 5 лет и новому нотариату Беларуси, бесспорно, есть чем гордиться. За эти годы сформирована организация нотариального самоуправления, созданы дисциплинарные комиссии Белорусской нотариальной палаты и территориальных нотариальных палат, ревизионная, методическая комиссии БНП, комиссия по проведению мониторинга соблюдения нотариусами законодательства о нотариате. Создан Совет молодых нотариусов Белорусской нотариальной палаты. Также сформирована крепкая материально-техническая база нотариальных палат и нотариальных контор, набран штат высококвалифицированных работников, ежедневно помогающих нотариусам, организована работа нотариальных архивов во всех нотариальных округах, введена в эксплуатацию единая информационная система нотариата, и, самое главное, нотариатом оправдано высокое доверие государства и общества, что выражается в положительной тенденции к расширению предметной компетенции нотариусов.

IMG_7719.JPG

Так, помимо традиционных нотариальных действий, Закон Республики Беларусь о нотариате и нотариальной деятельности предусматривает удостоверение нотариусами формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе; удостоверение факта достоверности документа, принятого при создании хозяйственного общества, документа органа управления хозяйственного общества; обеспечение письменных доказательств для рассмотрения дел в судах общей юрисдикции Республики Беларусь и другие. Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2015 г. № 539 «О реестре движимого имущества, обремененного залогом» предусмотрел возможность обращения к нотариусу для внесения информации в реестр движимого имущества, обремененного залогом, ее изменение и исключение из реестра.

Также, нотариусы наделены полномочиями на совершение нотариального действия – представления электронных документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юридического лица или учредительный договор, изменений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Направить такие документы в регистрирующий орган нотариус может через веб-портал Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, следует отметить расширение перечня видов задолженностей, о взыскании которых нотариусами совершаются исполнительные надписи. Такой подход государства к разрешению бесспорных требований, их внесудебное рассмотрение нотариусами, был вызван необходимостью совершенствования порядка разрешения бесспорных требований граждан и юридических лиц. Благодаря этим изменениям в работе нотариуса, существенно снизилась нагрузка на судей судов общей юрисдикции по рассмотрению требований в приказном производстве.

Важным в деятельности белорусского нотариата на современном этапе является расширение использования информационных технологий. С января 2017 года начала работать Единая электронная система учета нотариальных действий и наследственных дел, в которую вносятся сведения о совершении нотариальных действий, об открытии наследственных дел, а также иные сведения справочного и аналитического характера. На официальном сайте Белорусской нотариальной палаты www.belnotary.by  любое заинтересованное лицо может найти информацию о наследственных делах, открытых с 1 января 2017 года, и получить информацию об отмененных доверенностях. Благодаря новым информационным технологиям появилась также возможность легко найти информацию о месте нахождения и режиме работы всех нотариальных контор и бюро республики, записаться через сайт на прием к любому нотариусу страны в удобное для заинтересованного лица время.

сайт.jpg

Невозможно не отметить, расширение использования информационных технологий в деятельности нотариусов при истребовании сведений, необходимых для совершения нотариальных действий. Посредством электронных каналов нотариус может обратиться за необходимой ему в рамках компетенции информации из Единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, регистра населения, других информационных источников. Нотариусы осуществляют электронное взаимодействие с Департаментом финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь в рамках реализации Закона Республики Беларусь «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения». Для совершения нотариальных действий с электронными документами, передачи или истребования в электронном виде сведений и документов из автоматизированных информационных систем нотариус использует электронную цифровую подпись, выпускаемую удостоверяющими центрами Государственной системы управления открытыми ключами.

В целях совершенствования законодательного регулирования общественных отношений в области осуществления нотариальной деятельности, а также обеспечения согласованности норм, содержащихся в разных законодательных актах, в январе 2016 года принят в новой редакции Закон Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности». В Законе более широко обозначены задачи нотариата применительно к самой сути нотариальной деятельности. Во первых, изложены нормы, которые регулируют порядок организации нотариальной деятельности. Во-вторых, на нотариусов возложены четыре основные задачи. Теперь это не только обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий, но также нотариальное удостоверение сделок, бесспорных прав и фактов в целях придания юридической достоверности и обеспечения стабильности гражданского оборота. Также важными задачами, установленными Законом, являются оказание юридической помощи и формирование уважительного отношения к закону. Каждый гражданин может получить профессиональную помощь по вопросам, связанным с оказанием нотариальной деятельности, а нотариус обязан разъяснить человеку последствия совершаемого действия. С целью реализации этой законодательной нормы, нотариусами страны организована огромная работа по правовому просвещению. С этой же целью проводятся дни бесплатного консультирования. Республиканские акции проходят как минимум пять раз в год. Кроме того, подобные акции, приуроченные к праздничным дням и памятным датам, проводит каждая территориальная нотариальная палата в рамках своего округа.

IMG_2302-done.JPG

IMG_8385-1.jpg

Важным достижением нотариата стало создание видеороликов и бигбордов с социальной рекламой о нотариате и нотариальных действиях. С целью информирования граждан, а также в рамках реализации Плана по правовому просвещению граждан на 2016-2020 годы, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, видеоролики, рассказывающие о профессии нотариуса, а также о таких общественно значимых нотариальных действиях, как удостоверение завещания, брачного договора, договора пожизненного содержания с иждивением, договора займа выходят в эфир всех телеканалов нашей страны, а также демонстрируются в общественном транспорте и на светодиодных экранах во всех областных и районных центрах.


Бигборды, посвященные той же тематике, размещены как в столице, так и во всех районных и областных центрах Беларуси.

бигборд 1.jpg    

Возрастающая роль нотариуса – это следствие доверия государства к институту нотариата. Как отметил Заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь Валерий Мицкевич, выступая в ходе международной конференции «Внесудебная защита прав физических и юридических лиц: современное состояние и перспективы развития нотариата», сегодня вмешательство государства в сферу нотариата минимально сводится к «управлению по отклонениям», так как «за государством сохранены только функции регулирования численности нотариусов, определения территориальных пределов их деятельности (нотариальных округов) и контроля за соблюдением ими законодательства о нотариате».

080617_101228(1).jpg

080617_141623(1).jpg

Чтобы в дальнейшем такое доверие укреплялось, нотариусы обеспечивают высокий уровень оказания нотариальных услуг и непрерывно совершенствуют профессиональные навыки. С этой целью Белорусской нотариальной палатой создан Консультативно-методический совет, основной целью которого является разработка рекомендаций по формированию единых подходов в практике применения нотариусами законодательства при осуществлении нотариальной деятельности. В состав Совета входят представители нотариата, ведущих белорусских вузов, а также смежных профессий.

0C6A0968.jpg

В 2015 году Белорусской нотариальной палатой открыт Многофункциональный центр, на базе которого постоянно проходят курсы повышения квалификации нотариусов и работников нотариата, где в качестве лекторов выступают лучшие представители юридической науки Беларуси, нотариусы, адвокаты и иные представители государственных органов и организаций. Кроме того, на базе центра в рамках обмена опытом проходят семинары с участием представителей иностранных нотариальных сообществ, активно взаимодействующих с Белорусской нотариальной палатой.

0C6A6547-11.jpg

IMG_7408-1.jpg

За прошедшие 5 лет нотариат Беларуси значительно преуспел в развитии международных отношений. Налажено взаимодействие с нотариатами стран-участниц ЕАЭС в рамках Соглашения о сотрудничестве между нотариальными палатами Армении, Беларуси, Казахстана и России, подписанного в октябре 2014 года. 

6c20ae4a04614481b17df4c8db17f3b2.jpg

Установлены и документально закреплены прочные связи с нотариатами Болгарии, Венгрии, Германии, Сербии. К слову, нотариусы Германии являются частыми гостями Белорусской нотариальной палаты, выступая в ходе совместных семинаров и делясь с нотариусами Беларуси лучшим профессиональным опытом. Заключен Меморандум о сотрудничестве с Ассоциацией нотариусов Китайской народной республики.

IMG_5886.jpg

IMG_8027.jpg

0N3A9624.jpg

0C6A4181-1.jpg

Белорусская нотариальная палата также принимает активное участие в мероприятиях Международного союза нотариата. Полученный статус наблюдателей Комиссии по европейским делам МСН, позволяет быть в курсе последних изменений в законодательстве о нотариате стран-участниц союза, а также принимать участие в исследованиях, проводимых многочисленными рабочими группами Комиссии.

STM_5647_preview.jpeg

Статус международной в этом году приобрела и ежегодная летняя Спартакиада нотариусов, ставшая для нотариального сообщества не только традиционным, но и одним из любимых спортивных праздников, масштабы которого растут от года в год. Проводимая в 2018 году в пятый раз, Спартакиада, помимо нотариусов Беларуси, объединила в спортивной борьбе нотариусов Казахстана, Молдовы, Польши, России, Турции и Украины. 

команды.jpg

К слову, возросший спортивный интерес у представителей нотариальной сообщества Беларуси уже трижды привел команду Белорусской нотариальной палаты на высшую ступень пьедестала почета на Международной нотариальной олимпиаде, проводимой в Польше, а также позволил занять призовые места на летних и зимних спартакиадах, организуемых Министерством юстиции нашей страны.

IMG_3520.jpg

IMG_4130.jpg

IMG_0624.jpg

Стал традиционным и турнир по боулингу «BelnotaryCup».

IMG_1797-11111111111.JPG

Белорусской нотариальной палатой ежегодно проводится конкурс кулинаров «Восеньскiя прысмакi», где участники могут побороться в приготовлении закусок, выпечке и кондитерском мастерстве.

IMG_8415.jpg

Все эти мероприятия имеют одну общую цель – сплочение нотариального сообщества. И за 5 лет самостоятельно работы можно смело утверждать, что нотариат Беларуси стал поистине сильным и инициативным коллективом, нацеленным исключительно на положительный результат во всех сферах своей деятельности.

В результате произошедших изменений нотариат сегодня представляет целостный правовой институт, а профессия нотариуса является одной из наиболее престижных в юридической среде. Расширение компетенции нотариата, еще большее внедрение и применение информационных технологий в деятельности нотариуса, изучение международного опыта работы, сплочение коллектива – все это непременно позволит нотариату Беларуси развиваться и самосовершенствоваться.


Возврат к списку

версия для печати