Нотариат и его роль в повышении правовой культуры общества

Нотариат и его роль в повышении правовой культуры общества

Современная Республика Беларусь выбрала путь прогрессивного развития общества, всех сфер его жизнедеятельности, в том числе правовой. Осуществление процессов демократической трансформации общества, эффективная реализация закрепленных в Конституции целей развития Республики Беларусь, становление новой политико-правовой системы, гражданского общества и правового государства предполагают значительную работу по повышению уровня профессионального правосознания и правовой культуры населения нашей страны.

Правовая культура общества означает качественно определенный уровень состояния правосознания общества, отдельных социальных групп и индивидов, воплощенный в практике правового регулирования, во всей многообразной деятельности гражданского общества и государства по созданию, реализации и обеспечению права.

Законодательной основой для развития отношений в сфере правового просвещения населения являются конституционные нормы и положения Закона Республики Беларусь "Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь", который выделяет в качестве одного из основных направлений внутренней политики Республики Беларусь совершенствование системы правового просвещения населения.

На уровне других законов Республики Беларусь также регламентированы отдельные вопросы правового просвещения граждан. Так, статьей 20 Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 года № 122-3 "Об основах деятельности по профилактике правонарушений" предусмотрено, что правовое просвещение граждан - это формирование и повышение уровня правового сознания и правовой культуры граждан, осуществляемые субъектами профилактики правонарушений в пределах своей компетенции путем проведения конференций, круглых столов, семинаров, лекций и выступлений по вопросам профилактики правонарушений; размещения в общественных местах, зданиях (помещениях) организаций, государственных средствах массовой информации, в том числе распространяемых с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, на официальных сайтах субъектов профилактики правонарушений информации о формировании правопослушного поведения, здорового образа жизни, навыков по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан; в иных формах в соответствии с актами законодательства.

Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 ноября 2010 года №  98 "О некоторых вопросах правового просвещения населения" определяется, что правовое просвещение граждан осуществляется путем организации и проведения системы мероприятий, направленных на обеспечение и защиту прав и законных интересов граждан, заключающихся в правовом информировании и консультировании, оказании некоторых видов юридической помощи отдельным категориям граждан адвокатами, нотариусами, работниками системы органов принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, работниками юридических служб организаций, лицами, имеющими специальные разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по оказанию юридических услуг, иными лицами в пределах их компетенции, определенной законодательством.

Формирование правового государства, правовая пропаганда, разъяснение законодательства, повышение правовой грамотности и формирование правовой культуры различных слоев общества является приоритетной задачей нотариата, регламентированной Законом Республики Беларусь от 18 июля 2004 года № 305-3 "О нотариате и нотариальной деятельности".

Нотариат, действуя от имени государства, предупреждает возникновение правовых конфликтов, обеспечивает защиту частной собственности, стабильность гражданского оборота, тем самым выполняет важнейшую роль в становлении правового государства и гражданского общества в целом.

Обращаясь к нотариусу за помощью, многие задаются вопросом, кто такой нотариус и что он делает? Разве без его подписи нельзя обойтись?

Казалось бы, граждане, живущие в свободной стране, вольны вступать друг с другом в договорные отношения самостоятельно, без "присмотра государева ока", т.е. без участия нотариуса. Многие говорят - чем проще будет процедура совершения сделок, тем лучше.

Звучит заманчиво, а на деле оборачивается серьёзными неприятностями для тех же граждан. К сожалению, правовая культура граждан оставляет желать лучшего, да и не должны все быть "сами себе юристами". Человек не виноват в том, что он не умеет грамотно составить документ и предусмотреть его последствия. И когда гражданин оказывается обманутым из-за своей юридической безграмотности, виноват не он. Виновато, государство, которое обязано следить за тем, чтобы намерения граждан вписывались в рамки закона и чтобы права одних не осуществлялись за счет нарушения прав других. Собственно, именно для этого человечество придумало нотариат.

Профессиональная деятельность нотариуса призвана создавать надлежащие условия для эффективной реализации норм права физическими и юридическими лицами, защиты их законных интересов путём предоставления правовым сделкам публичного доверия и усиления доказательной силы документов, предотвращая споры между сторонами гражданских правоотношений, защищая права лиц от возможных нарушений в будущем, утверждая между ними стабильные и предсказуемые отношения.

При осуществлении своей деятельности, для реализации своей главной цели, нотариус не ограничивается только удостоверением документов, он проводит правовую экспертизу всех условий соглашения, разъясняет лицам, обратившимся к нему, необходимые факты по заключению сделки, её смысл и значение, предупреждает о правовых последствиях совершаемых нотариальных действий, проверяет на соответствие законодательству намерения сторон и ряд других немаловажных обязательств, что снижает риск принятия поспешных решений и способствует повышению правовой культуры общества.

Нотариат, традиционно стоит на защите прав и законных интересов граждан в сфере имущественных прав.

Повышение правовой культуры в значительной мере связано с созданием качественной системы правового обслуживания, в том числе правового информирования населения.

С целью повышения уровня правосознания, правовой культуры и грамотности населения нотариусы Республики Беларусь проводят республиканские благотворительные акции по бесплатному консультированию, посвященным Дню Независимости Республики Беларусь, Дню Матери, Дню Победы, Дню юриста, который отмечается в Беларуси в первое воскресенье декабря, в ходе которых в течение рабочего дня получить консультацию по вопросам входящим в компетенцию нотариуса, может каждый желающий не только гражданин Беларуси, но и иностранные граждане.

Проведение в рамках правового просвещения населения подобных акций и мероприятий, приуроченных к государственным праздникам Беларуси и иным памятным датам, для нотариального сообщества Республики Беларусь стало уже традиционным.

В целях усовершенствования системы правового просвещения, обеспечения доступности правовой информации, нотариальной помощи населению, нотариусы выезжают в агрогородки, организуют и проводят выступления, лекции, беседы в трудовых коллективах, учреждениях образования, иных организациях, размещают публикации в средствах массовой информации, глобальной сеть Интернет по разъяснению законодательства населению, разрабатывают буклеты, освещающие вопросы нотариальной деятельности, а также содержащие полезную справочную информацию для клиентов.

Нотариусы сторонники прямого и открытого диалога с обществом, поскольку считают нотариат неотъемлемой его частью, важным звеном в защите гарантированных Конституцией Республики Беларусь прав и свобод человека и гражданина.

Правовое просвещение граждан требует системной, длительной и слаженной работы. Работа нотариата по правовому просвещению населения, повышению его правовой культуры расширяется. Изучается опыт в данном направлении других стран, анализируется комплекс проводимых мероприятий с целью выработки современных и актуальных форм, а также методов работы по системному правовому просвещению граждан Республики. Тщательно продуманная, систематическая, организованная и эффективная система правовой пропаганды сможет повысить правовую культуру общества и будет способствовать повышению уровня правосознания граждан, а значит, предполагает развитое и эффективно функционирующее гражданское общество и цивилизованное правовое государство.


Возврат к записям автора

Возврат к списку

версия для печати