О некоторых вопросах заключения договоров суррогатного материнства

О некоторых вопросах заключения договоров суррогатного материнства

Любому человеку присуще естественное желание иметь собственных детей. Право на материнство и отцовство, закрепленное в Конституции Республики Беларусь, относится к числу основополагающих естественных природных прав человека, которыми он наделён с момента рождения. Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Появление в этом мире нового человека всегда является значительным событием. Однако не секрет, что познать счастье материнства, дано не каждой женщине. Успехи медицины в области репродуктивных технологий подарили надежду тем людям, которые уже отчаялись иметь детей. Одним из способов реализации права на отцовство и материнство является суррогатное материнство.

Современное понятие «суррогатное материнство» связано в первую очередь с технологиями искусственного и экстракорпорального оплодотворения.  Первым успешным случаем применения искусственного оплодотворения с последующим экстракорпоральным оплодотворением в мире состоялось в 1978 году в Англии, в результате чего родилась знаменитая Луиза Браун - первый ребенок «из пробирки». Об успешном суррогатном материнстве же было заявлено в 1980 году. С «суррмамой» был заключен договор, по которому ей проводилось искусственное оплодотворение спермой супруга женщины, которая не могла забеременеть в силу того, что у нее была заблокирована фаллопиева труба; «суррмаме» после родов выплачивалось денежное вознаграждение.

С медицинской точки зрения суррогатное материнство является одним из наиболее эффективных способов преодоления неспособности к деторождению. Вместе с тем это самый спорный в юридическом и этическом плане метод вспомогательных репродуктивных технологий.

Сторонники считают, что суррогатное материнство дает шанс тем семьям, которые уже совсем отчаялись завести собственного ребенка. Противники суррогатного материнства, в первую очередь к ним относится церковь, полагают, что его реализация влечет за собой пренебрежение глубочайшей эмоциональной связью, которая устанавливается между матерью и младенцем во время беременности. В этих аргументах прослеживаются соображения как морального, этического, так и материального характера. Тем не менее, хотелось бы подробнее остановиться именно на правовых аспектах данного вопроса.

В разных странах по-разному решается вопрос, связанный с применением суррогатного материнства как одного из методов вспомогательных репродуктивных технологий. Существует как полный запрет и признание нелегальными услуг суррогатных матерей, так и предоставление каждому законодательно закрепленной возможности воспользоваться методами искусственного оплодотворения.

Стоит отметить, что в большинстве зарубежных стран применение суррогатного материнства запрещается или ограничивается. Это подтверждает тот факт, что проект резолюции о законодательном закреплении практики суррогатного материнства был отклонен большинством голосов членов Комитета Совета Европы по социальным проблемам, вопросам здоровья и семейных отношений 16 декабря 2005 года в Париже 6.

По правовому отношению к суррогатному материнству можно выделить три группы стран: страны, где суррогатное материнство разрешено законом (Англия, США, Корея, Южно-Африканская Республика, Украина, Казахстан, Республика Беларусь и ряд других); страны, где суррогатное материнство запрещено законом (Голландия, Франция, Германия, Скандинавские страны); страны, где закон не запрещает суррогатное материнство и при этом никак его не регламентирует (Латинская Америка, Азия, Бельгия, Греция, Испания, Финляндия)7.

В большинстве стран отсутствует законодательство в отношении суррогатного материнства. Вопрос суррогатного материнства рассматривался в Совете Европы и в некоторых странах - как правило, лишь на уровне отдельного государства. Сложность правовых вопросов, связанных с этой репродуктивной технологией, отражена в многообразии подходов к этой проблеме со стороны региональных организаций и национальных государств. Принятые законы и правовая политика варьируют от полного запрета на суррогатное материнство до установления комплексной юридической базы, призванной учесть права и интересы всех сторон8.

В белорусском законодательстве вопросы применения вспомогательных репродуктивных технологий получили нормативное регулирование с середины двухтысячных годов, а в августе 2006 года впервые в Республике Беларусь законодатель установил возможность заключения договора суррогатного материнства. Так, Законом Республики Беларусь от 20 июля 2006 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Респу­блики Беларусь о браке и семье»  введена статья 53 «Суррогатное материнство». Также 14 сентября 2006 года было принято Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь № 71 «Об утверждении перечня медицинских показаний и противопоказаний к суррогатному материнству, порядок и объем медицинского обследования суррогатной матери, генетической матери и их супругов», которое определяло перечень медицинских показаний и противопоказаний к суррогатному материнству. Стоит отметить, что в июне 2012 года вступил в законную силу Закон Республики Беларусь от 7 января 2012 года  «О вспомогательных репродуктивных технологиях»4.

Рассмотрим подробнее правовое регулирование вопросов заключения договора суррогатного материнства на примере некоторых зарубежных стран.

17 января 2012 года был введен в действие Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье»3. Действующий ранее Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года «О браке и семье» признан утратившим силу. Новый Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» вводит ряд новшеств. Так, Кодекс содержит главу 9, которая называется «Суррогатное материнство и применение вспомогательных репродуктивных методов и технологий».

Статья 54 вышеназванной главы предусматривает договор суррогатного материнства, который заключается в письменной форме с соблюдением требований гражданского законодательства Республики Казахстан и подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

Одновременно с договором суррогатного материнства супруги (заказчики) заключают договор с медицинской организацией, применяющей вспомогательные репродуктивные методы и технологии, которая будет оказывать соответствующие услуги. В отличие от законодательства Республики Казахстан, белорусским законодательством определен порядок нотариального удостоверения договора суррогатного материнства: Законом Республики Беларусь 18 июля 2004 года «О нотариате и нотариальной деятельности», главой  12 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 63, в соответствии с которым, договор суррогатного материнства может быть удостоверен любым нотариусом.

Договор суррогатного материнства заключается между суррогатной матерью, с одной стороны, и генетической матерью или женщиной, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой, с другой стороны. Лица, состоящие в браке, заключают договор суррогатного материнства с письменного согласия своих супругов.

Стороны договора суррогатного материнства должны соответствовать требованиям, предусмотренным статьями 6 и 22 Закона Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О вспомогательных репродуктивных технологиях»4. В договоре суррогатного материнства указываются существенные условия, предусмотренные частью второй статьи 21 Закона Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О вспомогательных репродуктивных технологиях», к которым законодатель относит следующее:

оказание одной женщиной (суррогатной матерью) другой женщине (генетической матери или женщине, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой) услуги по вынашиванию и рождению ребенка (детей), зачатого (зачатых) с участием яйцеклетки (яйцеклеток), изъятой (изъятых) из организма генетической матери, или донорской яйцеклетки (яйцеклеток);

количество эмбрионов, которые будут перенесены в матку суррогатной матери;

указание организации (организаций) здравоохранения, в которой (которых) будут происходить соединение сперматозоида (сперматозоидов) и яйцеклетки (яйцеклеток), изъятой (изъятых) из организма генетической матери, или донорской яйцеклетки (яйцеклеток), перенос данного эмбриона (эмбрионов) в матку суррогатной матери, наблюдение за течением ее беременности и роды;

обязанность суррогатной матери выполнять все предписания лечащего врача и представлять генетической матери или женщине, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой, и ее супругу информацию о состоянии своего здоровья и состоянии здоровья вынашиваемого ребенка (детей);

место проживания суррогатной матери в период вынашивания ребенка (детей);

обязанность суррогатной матери передать генетической матери или женщине, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой, ребенка (детей) после его (их) рождения и срок, в течение которого должна быть произведена указанная передача;

обязанность генетической матери или женщины, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой, принять от суррогатной матери ребенка (детей) после его (их) рождения и срок, в течение которого должен быть принят ребенок (дети);

стоимость услуги, оказываемой суррогатной матерью по договору суррогатного материнства (за исключением случаев, когда договор суррогатного материнства заключен на безвозмездной основе);

порядок возмещения расходов на медицинское обслуживание, питание, проживание суррогатной матери в период вынашивания, родов и в послеродовой период.

Договор суррогатного материнства в Беларуси может быть заключен на безвозмездной основе только в случаях, когда суррогатная мать является родственницей генетической матери или женщины, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой, либо родственницей супруга генетической матери или женщины, воспользовавшейся донорской яйцеклеткой.

Статья 56 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье»3 устанавливает требования, предъявляемые к суррогатной матери. Во-первых, женщина, желающая стать суррогатной матерью, должна быть в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, иметь удовлетворительное физическое, психическое и репродуктивное здоровье, подтвержденное заключением медицинской организации, а также иметь собственного здорового ребенка. Во-вторых, в случае, если суррогатная мать состоит в зарегистрированном браке (супружестве), при заключении договора суррогатного материнства необходимо представить письменное согласие супруга, которое должно быть удостоверено в нотариальном порядке. В-третьих, медицинская организация, применяющая вспомогательные репродуктивные методы и технологии, обязана вынести заключение об их применении с полной и исчерпывающей информацией об использованных для этого биоматериалах самих лиц, желающих иметь ребенка, либо донорского банка. Один экземпляр заключения прилагается к нотариально удостоверенному договору суррогатного материнства и хранится по месту совершения сделки.

В Республике Беларусь нотариус разъясняет содержание статей 21-23 Закона Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О вспомогательных репродуктивных технологиях»4 о том, что суррогатной матерью может быть женщина, состоящая в браке, в возрасте от 20 до 35 лет, не имеющая медицинских противопоказаний к суррогатному материнству, имеющая ребенка, и которая на момент заключения договора суррогатного материнства:

не признавалась судом недееспособной или ограниченно дееспособной;

не лишалась судом родительских прав и не была ограничена в них;

не отстранялась от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на нее обязанностей;

не является бывшим усыновителем (удочерителем), если усыновление (удочерение) отменено судом по ее вине;

не осуждалась за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления против человека;

не является подозреваемой или обвиняемой по уголовному делу.

Суррогатная мать не может одновременно быть донором яйцеклетки (яйцеклеток) в отношении женщины, заключившей с ней договор суррогатного материнства.

Суррогатная мать имеет право на:

обеспечение условий, необходимых для проживания;

обеспечение условий, необходимых для вынашивания ребенка (детей);

оказание услуг по договору суррогатного материнства на возмездной основе, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - и на безвозмездной основе;

возмещение расходов на медицинское обслуживание, питание, проживание в период вынашивания, родов и в послеродовой период, если иное не предусмотрено договором суррогатного материнства;

государственные пособия, назначаемые в соответствии с законодательством;

иные права, предусмотренные договором суррогатного материнства.

Суррогатная мать обязана:

представить женщине, заключившей с ней договор суррогатного материнства, и ее супругу информацию о результатах медицинского осмотра, а также информацию о состоянии здоровья своего ребенка;

проходить медицинский осмотр в сроки, определенные лечащим врачом;

выполнять все предписания лечащего врача и представлять женщине, заключившей с ней договор суррогатного материнства, и ее супругу информацию о состоянии своего здоровья и состоянии здоровья вынашиваемого ребенка (детей);

передать женщине, заключившей с ней договор суррогатного материнства, ребенка (детей) после его (их) рождения в срок, предусмотренный договором суррогатного материнства;

хранить в тайне сведения о заключении договора суррогатного материнства и о лицах, заключивших такой договор;

выполнять иные обязанности, предусмотренные договором суррогатного материнства.

В тексте договора суррогатного материнства указывается о том, что стороны удостоверяют, что на момент заключения договора соответствуют требованиям, установленным статьей 6 Закона Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О вспомогательных репродуктивных технологиях»4, а суррогатная мать также удостоверяет, что соответствует требованиям, установленным статьей 22 Закона Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О вспомогательных репродуктивных технологиях».

Согласно статье 59 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье»3, родителями ребенка, родившегося в результате применения вспомогательных репродуктивных методов и технологий, на основании договора суррогатного материнства признаются супруги (заказчики). В случае рождения в результате применения таких методов и технологий либо согласно договору суррогатного материнства двух и более детей супруги (заказчики) в равной мере несут ответственность за каждого родившегося ребенка. Матерью ребенка после его рождения в медицинском свидетельстве о рождении записывается супруга (заказчица), заключившая договор суррогатного материнства.

Отказ супругов (заказчиков) от ребенка оформляется в установленном порядке после регистрации его рождения в регистрирующем органе. В случае отказа от ребенка супруги (заказчики), давшие свое согласие на применение вспомогательных репродуктивных методов и технологий либо заключившие договор с суррогатной матерью, не вправе требовать от суррогатной матери возмещения материальных расходов. В случае отказа супругов (заказчиков), заключивших договор с суррогатной матерью, от ребенка право материнства по ее желанию остается за суррогатной матерью, а в случае ее отказа ребёнок передается на попечение государства. При отказе супругов (заказчиков) от ребенка и при принятии ребёнка суррогатной матерью эти лица обязаны выплатить суррогатной матери компенсацию в размере и порядке, которые установлены договором. В случае расторжения брака (супружества) супругов (заказчиков) ответственность за ребенка, родившегося по договору суррогатного материнства, возлагается на обоих супругов (заказчиков). В случае смерти одного из супругов (заказчиков) ответственность за ребенка, родившегося по договору суррогатного материнства, возлагается на оставшегося в живых. В случае смерти обоих супругов (заказчиков) и отказа их близких родственников усыновить родившегося ребенка по желанию суррогатной матери этот ребенок может быть передан ей, а в случае ее отказа ‒ на попечение государства. Передача ребенка суррогатной матери либо государственным организациям в форме опеки не прекращает его прав как наследника супругов (заказчиков).

Так же стоит отметить, что в Республике Беларусь нотариус разъясняет сторонам нормы статьи 6 Закона Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О вспомогательных репродуктивных технологиях»4. Объясняет, что применение вспомогательных репродуктивных технологий допускается в отношении лиц, достигших 18 лет, обладающих полной дееспособностью, а также прошедших медицинский осмотр и имеющих медицинские показания и не имеющих медицинских противопоказаний к применению вспомогательных репродуктивных технологий. Перечень медицинских показаний и медицинских противопоказаний к применению вспомогательных репродуктивных технологий, а также порядок проведения медицинского осмотра пациента, в отношении которого предполагается применение вспомогательных репродуктивных технологий, определяются Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Экстракорпоральное оплодотворение и искусственная инсеминация не применяются в отношении пациентки, достигшей 50 лет. Достижение сторонами договора суррогатного материнства предусмотренного для каждой из них Законом Республики Беларусь «О вспомогательных репродуктивных технологиях» возраста проверяется по документам, удостоверяющим личность. Наличие ребенка (детей) и факт того, что суррогатная мать состоит в браке, проверяются соответственно по свидетельству о заключении брака, о рождении ребенка (детей), копии записи акта о заключении брака, о рождении ребенка (детей), справке из записи акта о заключении брака, о рождении ребенка (детей), отметкам в документе, удостоверяющем личность, копия (выписка) из которого приобщается к экземпляру договора суррогатного материнства, хранящемуся в делах нотариуса.

Законодательство Республики Казахстан получило гораздо большее законодательное закрепление института суррогатного материнства, чем, например, в России. И главным образом, законодательство содержит обязательные условия соглашения о суррогатном материнстве, а значит, вводит порядок заключения такого соглашения, что значительно увеличивает вероятность того, что интересы всех участников данных правоотношений будут учтены.

Принимая во внимание то, что нотариус призван обеспечивать в соответствии с законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариальных действий, а нотариальная форма придаёт большую степень надёжности договору, позволяет удостовериться в действительной воле его участников, обеспечивает правильность составления и заключения договора, способствует созданию и соблюдению необходимых условий для возникновения и последующего развития рассматриваемых правоотношений, мы полагаем, что белорусский законодатель справедливо закрепил нотариальное удостоверение договора суррогатного материнства.

Следует учесть, что нотариус, обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие по осуществлению их прав и защите законных интересов, разъяснять им положения законодательства, их права, обязанности, ответственность, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, чтобы юридическая неосведомлённость не могла быть использована им во вред.

Однако, как показывает практика стороны правоотношения, вытекающего из договора суррогатного материнства, сталкиваются с юридическими и психологическими  трудностями.

Представляется, что перечень существенных условий для договора суррогатного материнства не является исчерпывающим, так как регулирует не все права и обязанности сторон и требует уточнения.  Согласно части второй пункта 1 статьи 402 Гражданского кодекса Республики Беларусь2 существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Полагаю, что при удостоверении договора, сторонам необходимо разъяснять и предлагать дополнять перечень существенных условий договора суррогатного материнства, установленный частью второй статьи 21 Закона Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О вспомогательных репродуктивных технологиях»4, отдельными условиями, которые помогут защитить их от нарушения прав, минимизировать наступление неблагоприятных последствий, а также стимулируют к выполнению, взятых на себя обязательств.

Например, в договоре можно указать сведения о биологическом происхождении и принадлежности половых клеток (ооцитов и сперматозоидов), которые предполагается использовать при искусственном оплодотворении; количество попыток экстракорпорального оплодотворения и переноса эмбриона (эмбрионов) человека в организм (полость матки) суррогатной матери (не менее одной).

Предлагаю указывать, что суррогатная мать должна:

по первому  требованию допускать супругов (заказчиков) по месту жительства в любое время для контроля условий проживания, ведения здорового образа жизни, полноценного питания и др.;

во время беременности вести здоровый образ жизни, полностью исключить употребление алкоголя, наркотиков, табачных изделий; полно­стью исключить тяжелые физические нагрузки, поднятие тяжестей, в соответствии с рекомендациями лечащего врача; избегать кон­фликтов и стрессовых ситуаций; отказаться от приема горячих ванн, посе­щения парной и сауны;

при необходимости, по первому требованию супругов (заказчиков) подтвердить свое согласие на присутствие супругов (заказчиков) либо их доверенных лиц при родах и приемах врачей.

Договор суррогатного материнства, наверное, должен включать в себя и штрафные санкции, для того чтобы у сторон был стимул следовать его условиям. Как правило, только суррогатная мать рассматривается в качестве «слабого звена», однако, не стоит забывать, что все люди разные. Истории о том, как генетические родители не выполняли свои  обязательства, тоже имеют место быть. Штрафы и санкции за нарушения условий договора должны в равной степени применяться к обеим сторонам. Только на таких условиях договор может считаться симметричным. По этой же причине в договоре обязательно должны быть пункты, определяющие действия сторон при расторжении брака генетических родителей либо их смерти, или смерти суррогатной матери, и (или) ребёнка. С целью минимизации такого рода  рисков сторонам можно рекомендовать заключить договор страхования, о чем также следует указывать в договоре. Могут также указываться условия оплаты медицинских расходов при возникновении осложнений, требующих дорогостоящего лечения или хирургического вмешательства.

Согласно статистике, в 2007 году в Республике Беларусь было заключено четыре договора суррогатного материнства, в 2009 году-13 договоров, в 2012-21 договор, 2013-33 договора, 2014-38, 2015-38.  Данная статистика свидетельствует о расширении практического применения данного института в современном обществе, а его нотариальное удостоверение способствует урегулированию отношений по суррогатному материнству, повышению эффективности реализации данного института на практике, усилению защиты прав и законных интересов сторон данного правоотношения.

 

 

1. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: Закон Респ. Беларусь, 9 июля 1999 г., № 278-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 331-3 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от  07.12.1998 № 218-З: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 5 января 2016 г. № 352-3 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016

3. Кодекс Республики Казахстан  о браке (супружестве) и семье: Кодекс Респ. Казахстан, 26 дек. 2011 г., N 518-IV // ИС ПАРАГРАФ - ЮРИСТ [Электронный ресурс] / ТОО «ИнфоТех&Сервис». - Алматы, 2016.

4. О вспомогательных репродуктивных технологиях: Закон Респ. Беларусь от 7 января 2012 г. № 341-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016

5. Кириченко, К. А. Современные теории оснований возникновения родительских прав / К. А. Кириченко // Семейное и жилищное право. – 2012. - № 6. – С. 41.

6. Вершинина, Е. В. Суррогатное материнство в России и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ / Е. В. Вершинина, Е. В. Кабатова, М. О. Яшметова // Семейное и жилищное право. – 2011. - № 1. – С. 3.

7. Козловская, А. Э. Правовые аспекты суррогатного материнства / А. Э. Козловская // Гражданское право. – 2012. - № 2. – С. 27.

8. Журавлева, С. П. Правовое регулирование договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.03 / С. П. Журавлева. – Москва, 2011. – С. 84.

9. Мамираимов, С. П. Об усыновлении и суррогатном материнстве /С.П. Мамираимов //Режим доступа: http: //skachate.ru/pravo/152023/index.html?page=7.– 16.12.2016.


Возврат к записям автора

Возврат к списку

версия для печати