Прилепова А.М. эссе "Нотариальные конторы Витебской губернии"

Прилепова А.М. эссе "Нотариальные конторы Витебской губернии в 1922-1924 гг."

Автор: консультант-делопроизводитель Витебской областной нотариальной палаты Прилепова Анастасия Михайловна

Основы советского нотариата заложило Положение о государственном нотариате (далее – Положение), которое было принято 4 октября 1922 г. Коренные изменения государственного строя и идеологические преобразования вызвали попытки отрыва права от исторических традиций и подчинения их новым ценностям. Введенная в этот период новая модель нотариата – государственный нотариат, должна была способствовать выполнению государством его творческой роли в области упрочения охраны и развития общественных отношений, укрепляющих новый общественно-политический строй [9]. Таким образом, принятие 4 октября 1922 г. Положения, диктовалось необходимостью дать более юридически четкие и проработанные основания новой нотариальной системы.

На основании Положения в городах учреждались нотариальные конторы во главе с нотариусами, назначаемыми губернскими советами народных судей. Надзор за деятельностью нотариусов осуществляли президиумы губернских советов народных судей, а руководство принадлежало Народному комиссариату юстиции (далее – НКЮ) РСФСР. На нотариальные органы возлагалось совершение и засвидетельствование договоров и сделок, совершение протестов и векселей, удостоверение бесспорных обстоятельств и регистрация арестов, налагаемых на немуниципализированные строения и право застройки.

Согласно Инструкцию НКЮ от 11 ноября 1922 г. в учреждаемых при Советских народных судах (далее – Совнарсуд), губернских советских народных судах (далее – Губсудах) Нотариальных Отделениях сосредотачивается контроль и наблюдение за деятельностью Нотариальных Контор, под общим руководством Президиума Губсуда (Председателя Губсуда).

Контроль и наблюдение за деятельностью нотариальных контор в Витебской губернии осуществлял Витебский губернский народный суд.

Еще одной задачей нотариального отделения являлось представление Председателю Губсуда на утверждение кандидатов на должности нотариусов и их заместителей. Председателю Витебского Губсуда нотариальным отделением в 1923 г. были представлены два акта комиссии о производстве испытаний, установленных для кандидатов в нотариусы и их заместителей. Просили о назначении нотариусов государственных нотариальных контор: в г. Себеже – Владимира Ефимовича Сивицкого, в г. Дриссе – Антона Феодосеевича Славщика, в г. Невеле – Бориса Лаврентьевича Пиркевича, в г. Городке – Петра Андреевича Лункевича и на должность заместителя нотариуса Витебской конторы Ивана Евдокимовича Дундова и др.

В фондах Учреждения «Государственный архив Витебской области» (далее – госархив) хранится немало заявлений от граждан на занятие должности нотариуса, например гр. Грядовкина, Пушеля, Снопкова (Приложение 1). Многие из заявителей были признаны выдержавшими испытание, однако на должность нотариуса так и не были назначены.

Приложение 1. ф. 131. оп. 1. д. 15. л. 64.jpg

«удостоверение дано таковое от Председателя Витебского Окружного Суда Витебскому мещанину Менделю Янкелевичу Пушелю в том, что в комиссии образованной на основании ст. 15 Положения о нотариальной части, он, Пушель, подвергался испытанию на должность младшего нотариуса, при чем познания его относительно форм нотариального делопроизводства и законов, необходимых для испытания должности нотариуса признаны удовлетворительными».

В компетенцию нотариального отделения входила дача заключений по приносимым в Губсуд жалобам на нотариусов (за 1923 г. на действия нотариуса, принесена лишь одна жалоба, признанная Губсудом уважительной), преподание разъяснений и указаний нотариусам по отдельным случаям, установление внутреннего единообразного распорядка в пределах «Положения о нотариате», инструкций и циркуляров НКЮ, рассмотрение отчетов и наблюдение за правильным взиманием и расходованием поступающих в конторы сборов.[...].

В отчете Губсуда за 4 квартал 1923 г. говориться что, …в нотариальных учреждениях постановку дела следует считать удовлетворительной, жалоб на действия или отказ в совершении действий не принесено, совершение актов, засвидетельствование договоров, совершение других действий производились своевременно в соответствии с требованиями ст. 4 Положения о нотариате. Обрезервированы четыре нотариальные конторы: в г. Велиже, Полоцке, Дриссе, Невеле. О результатах обследования составлены протоколы. Нотариальным отделением в результате ревизии были даны разъяснения нотариальным конторам следующего характера:

  1. Нотариальные и местные сборы не подлежат взысканию за посвидетельствование в совчуреждениях в волисполкомах и воинских частях доверенностей на ведение дел.
  2. Нотариальные конторы обязаны все сборы за выдачу справок о запрещениях пересылать одновременно с возбуждением просьбы об этом, по курсу дня сдачи денег на почту (по почтовому штампу перевода).
  3. При совершении актов об отчуждении немуниципализированнных строений, следует взимать лишь 4% с цены акта в доход местных средств. Никаких других местных сборов за совершение указанных актов законом не предусмотрено.
  4. Надбавка на местные средства за совершение актов об установлении права застройки взимается в размере не свыше 50% государственной (она же нотариальная) платы.
  5. Денежная книга должна быть заведена с 01.10.1923 и вестись в течение всего сметного года.
  6. Операции по текущему счету проводятся как соответствующим графам денежной книги по договорам об установлении права застройки, взимается согласно ст. 12 Такты оплаты нотариальных действий.
  7. Оплата выдачи выписи из актовой книги по договору, плата за выпись по коему превышает сбор за совершение акта, производится на основании ст. 12 той же Такты.
  8. Нарсудам, исполняющим нотариальные функции – на нарсудей возложено совершение только действий перечисленных п. 1-3 ст. 1 Положения о нотариате [2].

На нотариальные архивы возлагалось хранение законченных нотариальных книг, дел, документов, выдача записей, копий и справок согласно установленных для сего «Положения о нотариате» правил. [...].

Однако с середины 1920-х годов до начала Великой Отечественной войны (далее – Вов) проводится разбор документов в ведомствах и учреждениях. Основная цель - отбор макулатуры для государственных нужд. В подтверждение тому, мною в фондах госархива были обнаружены следующие документы:

согласно письму управления Центрального архива от 14.03.1923 № 38 направленного всем областным и губернским архивным бюро:

В дополнение к циркуляру № 4156 от 06.12.1922 к сведению руководства всех архивных бюро сообщается, что народным комиссариатом юстиции от 30.01 с.г. издан секретный циркуляр № 15, подтверждающий в полной мере секретный циркуляр управления центрального архива за №4165 от 06.12.1922 и предлагающий к неуклонному руководству следующие указания:

  1. Все дела и книги нотариальных архивов и нотариальных окружных судов, где они еще не сданы, немедленно сдать местным архивным учреждениям.
  2. Прекратить выдачу частным лицам и организациям всяких справок и документов из дел и нотариальных архивов и нотариусов окружных судов, как до, так и после сдачи дел архивным учреждениям.
  3. Оказывать всемерное содействие к скорейшему успешному  выполнению циркуляра управления Центрального архива № 4165 от 06.12.1922.

Член коллегии Центрахива Максаков В.

Секретарь Белоусов Вл.

Письмо Управления Центрахива от 19.12.1922 № 13 в Витебское губернское архивное бюро:

Вследствие отношения от 02.12.1922 за № 436 управление Центрального архива сообщает, что с его стороны не встречается препятствий к продаже из нотариального архива в первую очередь печатных Сенатских объявлений в качестве оберточного материала. Вместе с тем, Управление считает необходимым указать, что согласно положения об архивном бюро расходы на хозяйственные нужды, а следовательно и на дрова производятся из местных средств.

Зам. Зав. Центрахива

Письмо Управления Центрахива 27.01.1922 № 19. Всем губернским и областным архивным бюро и архивным управления автономных республик и областей.

В дополнение к циркуляру от 06.11.1922 за № 4165 об уничтожении нотариальных архивов сообщает следующее к сведению и руководству:

  1. Выдача каких бы то ни был справок или копий документов из нотариальных архивов впредь не должны производится.
  2. Уничтожению подлежит весь материал нотариальных архивов. Т.е книги и дела за исключением 1 % типовых, оставляемых для характеристики функций нотариата.
  3. Дела нотариальных архивов, касающихся имуществ, имеющих крупное историческое значение, или относящиеся к исторически известным лицам, могут быть оставлены на хранение в составе типовых дел, о наличии таковых необходимо уведомить Центрахив.
  4. Дела и книги учреждений, ведавших нотариальной частью до введения нотариата, как-то: уездных земских судов, городовых магистратов, гражданских палат и т.п. с датой до 25 июня 1811 года, подлежат безусловному хранению, датированные позже 25 июня 1811 года на момент введения нотариата подлежат рассмотрению в обычном порядке, т.е согласно декрету СНК о хранении и уничтожении дел, опубликованным в Известиях ВЦИК от 26.12.1919 № 137 и инструкциям к сему предмету Центрархива.
  5. Составление описей уничтожаемых материалов нотариальных архивов указанных в п. 2 не требуется, а также не требуется и заключение поверочной комиссии по вопросам об уничтожении этих материалов.
  6. Печатные объявления Сената, касающиеся запрещений и разрешений продажи имуществ, могут быть продаваемы на рынок.
  7. Сдача материалов нотариальных архивов в утилизацию производится за плату. При отсутствии возможности сдать материалы нотариальных архивов на переработку, необходимо уничтожать их путем сожжения.

Зав. Оргсекцией М.Светлова

Зам. Зав. Центрархива В.Адоратский

По Положению сборы, взимаемые при совершении нотариальных действий, состояли из: гербового сбора, взыскиваемого согласно Устава о гербовом сборе; платы за нотариальные действия; местных налогов и сборов и канцелярских пошлин. [...].

Доходность нотариальных контор была не значительна. Из числа всех существующих контор самой доходной являлась контора в г. Витебске. Она покрывала свои расходы, предоставила средства на содержание нотариального отделения и дала остаток для внесения в доход государства, по смете НКЮ. Всего за 1923 г. сдано в доход казны 2 мл. 808 616 руб. или около 1.640 руб. золотом по курсу дня сдачи денег в кассу губернского финансового отдела (далее – ГУБФО). Остальные же уездные конторы с трудом покрывали свои расходы. Открытие новых нотариальных контор не предполагалось. Производили действия указанные в примечание 2 к ст. 52 Положения о судоустройстве 5 народных судей 6-го и 9-го участков Витебского уезда в г. Сенно и в г. Городке, в которых закрыты нотариальные конторы [2].

В 1923 г. нотариальными конторами Витебской губернии совершено актов – 811, засвидетельствовано договоров 269, прочих действий 21 978. За отчетный период поступило гербового сбора на 7 186 000 руб. 43 коп., канцелярского – 41 183 руб. 96 коп., нотариального – 13 506 933 руб. 30 коп., местного – 14 730 891 руб. 60 коп. Расходы на содержание нотариального аппарата губернии составляло 1/6 всех доходов. [4].

Количество совершенных нотариальных действий в 4 квартале 1923 г. уменьшилось по сравнению с 3 кварталом. В 3 квартале было совершено 3 434 действия, в 4 – 2 541. Причина такого резкого падения, как считало нотариальное отделение, следовало искать в дороговизне для населения совершения нотариальных действий. Например: совершение актов об отчуждении немуниципализированных строений 6,5% с цены акта (велик сбор в местные средства – 4%) за свидетельствование копий документа и т.п. [3].

Витебская губерния существовала в 1802 - 1924 гг. Упразднена 10 марта 1924 года. Административный центр – город Витебск. Витебский, Городокский, Дриссенский, Лепельский, Полоцкий, Сенненский и Суражский уезды вошли в состав БССР, а Велижский, Невельский, Себежский – в состав Псковской губернии РСФСР.[1].

На 01.02.1923 в Витебской губернии действовало 10 нотариальных контор. Нотариальная контора в г. Городке закрыта с 25.06.1923 в виду явной убыточности [4]. На конец 1923 г. функционировало 9 нотариальных контор: г. Витебске, Орше, Полоцке, Дриссе, Невеле, Себеже, Велиже, Лепеле, Сенно. С 01.01.1924 действовало уже 7 нотариальных контор, в г. Витебске, Орше, Полоцке, Дриссе, Невеле, Себеже, Велиже. Закрыты нотариальные конторы в г. Сенно с 01.11.1923, а с 26.11.1923 в г. Лепеле.

Для характеристики организации работы нотариальных учреждений Витебской губернии в своей работе остановлюсь на двух нотариальных конторах г. Витебска и г. Велижа.

На угловых штампах документов нотариального отделения (размещалось в одном помещении с нотариальной конторой г. Витебска) в 1920 -х гг. значится адрес: г. Витебск, ул. Урицкого, 7 (на штампе имеется номер телефона 4-17), и ул. Володарская, 48. Улица Урицкого названа в 1919 году в честь российского революционного и политического деятеля. Прежде западная часть улицы (от начала до совр. улицы Ленина) носила название Офицерская, восточная — Воропаевская. (Приложение 2 и 3). 

Приложение 2. Внутренний двор д. 7 по ул. Урицкого.jpg

Приложение 3. Фасады домов 5 и 7 по ул. Урицкого.jpg

Улица Володарского получила свое название после революции (с названием Володарская изображена на плане Витебска 1922 года (литография С. Селютина) [10]. К 100-летию со дня смерти А. В. Суворова ул. Володарского (ранее ул. Офицерская) была переименована в Суворовскую улицу (Приложение 4). 

Приложение 4. ул. Суворовская, 1900 г..jpg

Сейчас улица носит название Суворова. (Приложение 5 и 6). 

Приложение 5. ул. Суворова.jpg

 Приложение 6 . ул. Суворова.jpg

Во время Вов некоторые здания на улице были разрушены. К сожалению, здание в котором находилась нотариальное отделение и нотариальная контора не сохранилось, на этом месте сейчас расположен многоквартирный дом. (Приложение 7).

Приложение 7. ул. Суворова, 48.jpg

Нотариальным Отделениям принадлежало открытие и организация контор в числе, в установленном в порядке ст. 1 «Положения», выработка штатов нотариальных контор. Так в фондах госархива мною обнаружен проект штатов нотариального отделения, подготовленного во исполнение циркуляра НКЮ № 142 «О предоставлении проектов штатов».

Нотариальное отделение:

  1. Заведующий отделом;
  2. Бухгалтер 1; (ведет денежные книги, составляет сметы и отчеты по отделению, проверяет сметы и денежные отчеты контор).
  3. Делопроизводитель; (ведает делопроизводством и архивом отделения, регистрирует запрещения).
  4. Машинистка;
  5. Курьер.

Имеется и ведомость твердых штатов нотариальных учреждений Витебской губернии.

Нотариальное отделение

Заведующий нотариальным отделением

16 разряд

1

Заместитель заведующего нотариальным отделением

15 разряд

1

Нотариусы

16 разряд

9

Заместители нотариуса

15 разряд

3

Секретарь

13 разряд

1

Делопроизводители

9 разряд

6

Реестранты

8 разряд

5

Машинистки

9 разряд

3

Конторщики

8 разряд

5

Счетовод

10 разряд

1

Курьеры

4 разряд

3

Также в материалах архивных фондов удалось обнаружить штат государственной нотариальной конторы в г. Витебске за январь – май 1923 г. (Приложение 8), доходную смету Нотариального отделения Губсуда на октябрь – декабрь 1923 г. (Приложение 9 и 9.1) и смету расходов нотариального отделения Витебского Губсуда, отнесенного на счет поступлений сборов за совершение нотариальных действий (Приложение10).

Приложение 8. Штат нк г. Витебска.jpg

Приложение 9. Доходная смета.jpg 

Приложение 9.1. Доходная смета.jpg 

Приложение 10. Расходная смета.jpg

Список сотрудников нотариального отделения Витебского губернского народного суда на 13.04.1923: заведующий нотариальным отделением – Климов Владимир Владимирович, секретарь – Горовой Василий Николаевич, машинист – Венедиктов Всеволод Георгиевич [6].

Вместе с тем Губсуд просил разрешить нотариусу Витебской конторы временно исполнять обязанности заведующего нотариальным отделением в случае его болези, отпуска или командирования или командирования по делам службы и заменять должность заместителя нотариуса контор в г. Полоцке и Орше – должность секретаря, без предоставления последнему права и обязанности первого из них, в случае невозможности подыскать на должность заместителя нотариуса означенных контор кандидатов выдержавших установленное Положением испытание. К изложенному Губсуд считал необходимым присовокупить, что указанный штат сотрудников нотариата в губернии определен, на основании практических данных со времени реорганизации нотариального дела в губернии и количества совершенных нотариальных действий и поступивших за такое сборов. “При этом штате служащих и при удачном подборе опытных и трудоспособных работников, возможно правильное функционирование нотариальных учреждений в губернии”.

Штат нотариальной конторы в г. Витебске: Нотариус – Климов Владимир Владимирович, исполнял должность нотариуса с 16.02.1922, окончил курс петербургского университета. Согласно ст. 3 Положения и Инструкции НКЮ от 11 ноября 1922 г. нотариальные отделения осуществляли контроль и руководство деятельностью нотариальных контор. При ревизии Губсуда, произведенной инструкторами – ревизорами НКЮ, выяснилось, что нотариус государственной нотариальной конторы в г. Витебске исполняет одновременно обязанности заведующего нотариальным отделением Губсуда. НКЮ предложил назначить на должность заведующего нотариальным отделом особое лицо. В виду Положения и Инструкции НЮК от 11.02.1922, а также в силу примечания к ст. 2 Положения, указанное совместительство не могло быть допущено.

14 августа 1923 г. поступает ходатайство заведующего нотариальным отделением о назначении Михаила Ивановича Лебедева на должность нотариуса государственной нотариальной конторы в г. Витебске, “как лицо выдержавшее соответствующее испытание на звание кандидата в нотариусы и нравственном отношении состоящего на подобающей высоте” [8]. Приказом от 21.08.1923 Лебедев Михаил Иванович назначен на должность нотариуса (Приложение 11).

Приложение 11. ф. 131. оп. 1. д. 16. л. 20.jpg

Кроме нотариуса в нотариальной конторе состоит заместитель нотариуса, назначаемый в том же порядке, как и нотариус, из лиц, выдержавших испытание. Дундов Иван Евдокимович - заместитель нотариуса с 03.04.1922, окончил учительскую семинарию.

Секретарём с 27.04.1922 значится Аглоблев Петр Яковлевич. Заведовал делопроизводством, принимал и выдал документы по засвидетельствованию копий, выписывал и выдал квитанции в получении сборов, вел денежную книгу.

Счетовод – Кугайдо Александр Иванович работал с 07.03.1923. Вел книгу сборов, принимал, временно хранил и ежедневно сдавал нотариусу деньги за нотариальные действия, составлял отчеты по конторе.

Делопроизводители: Родионов Аркадий Семенович – 1 разряд, в должности с 21.02.1922, Вершиловский Люциан Людвигович с 20.10.1921, Шешуков Александр Ксанфиевич – 2 разряд, работал в конторе с мая 1922, уволен с 03.07.1923. 14.08.1923 на должность делопроизводителя зачислен Герасимов Ефим Михайлович. Делопроизводители занимались изготовлением выписей, печатанием необходимых бумаг, вносили акты в книги, вели реестры актов протестов векселей и алфавитный указатель.

Реестранты – Марголина Фаня Доновна, с марта 1923 г., Бам Елена Львовна, с ноября 1921 г. Вели реестры в 2 частях. Сверяли копии с подлинными документами, учиняли на свидетельствах, копиях надписи.

Курьер – Григорович Лариса Борисовна дата поступления на службу 09.05.1923. [5].

Печать нотариальной конторы состояла из герба Р.С.Ф.С.Р. с надписью вокруг «Государственная Нотариальная Контора (наименование), с обозначением города и губернии. [...] (Приложение 12). Согласно Инструкции нотариальная контора должна быть открыта не менее 6 часов в день. [...].

Приложение 12. ф. 131. оп. 1. д. 16. л. 8.jpg

В Положении о нотариате 1922 г. выделялись 7 видов нотариальных действий. Нотариусы совершали различные акты, для которых властью был установлен нотариальный порядок, засвидетельствовали разные договоры государственных и общественных организаций, а также частных лиц, как по нотариальному порядку, так и по желанию засвидетельствовали такие договоры, которые могут заключаться и без участия нотариуса. В нотариальных конторах совершали опротестование векселей, засвидетельствование доверенностей и копий с различных документов и выписок из торговых книг, а также подлинности подписей. Работники нотариата удостоверяли по требованию государства и частных лиц время предъявления документов, нахождение лиц в определенном месте, требования различного рода, выдавали выписки и копии из нотариальных книг и реестров, наконец, принимали от граждан на хранение их документы.

В материалах Витебского Губсуда были обнаружены отчеты за 1923 г. о количестве совершенных действий нотариальной конторы в г. Витебске, однако не польностью [7].

Вид нотариального действия

Январь

Февраль

Март

Май

Июнь

Июль

Сентябрь

1.                 Совершено нотариальных актов:

 

 

 

 

 

 

 

об отчуждении немуниципализированных строениий

19

20

19

16

15

28

26

об установлении, отчуждении и залоге права застройки

-

-

-

-

-

-

-

об аренде строений, помещений, предприятий

6

1

-

-

-

-

 

о переходе торговых и промышленных предприятий

-

-

-

-

-

2

1

прочие нотариальные акты

1

1

1

2

1

1

3

2. Засвидетельствовано прочих договоров

2

1

1

-

-

-

-

3.Совершено протестов векселей

22

40

36

30

25

14

32

4.Доверенностей

70

4

33

44

54

61

61

5.Копий документов и выписей из торговых книг

1191

1076

708

440

678

1374

714

6.Подлинностей подписи

31

26

31

25

17

187

21

7.Передано заявлений от одного лица другому

8

1

6

-

1

3

-

8.Удовлетворение бесспорных обстоятельств,

времени предъявления документа, 

нахождения лица в определенном месте и проч.

-

1

-

2

1

2

2

Теперь хотелось бы остановится на организации нотариальной деятельности в г. Велиже Витебской губернии.

Велижский уезд – административная единица в составе Витебской губернии. Центр – город Велиж (Приложение 13). Велижский уезд отошёл к Витебской губернии в 1802. По данным переписи 1897 года в уезде проживало 100,1 тыс. чел. В уездном городе Велиже проживало 12 193 чел.[14].

Приложение 13. г. Велиж ул. Смоленская. Сейчас ул. Володарского.jpg

Велижская государственная нотариальная контора находилась в центре г. Велижа по Прохоровской улице (ныне ул. Володарского), при общем отделе Уисполкома и занимала отдельную комнату, по мнению Губсуда вполне пригодную для конторы.

В самой конторе на ее дверях имелось объявление о часах открытия таковой с 10 до 4 часов дня.

Конторой временно заведовал Петр Андреевич Кривас, выдержавший установленное для кандидатов на должность нотариуса испытание.

Согласно распоряжению НКЮ, опубликованному в № 63 ст. 807 Узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства уездные нотариальные столы упразднялись и вместо них открывались государственные нотариальные конторы. В связи с этим тов. Кривас П.А. обращался с ходатайством к уполномоченному Витебского Губсуда по Велижскому уезду, которой в свою очередь рекомендовал оставить т. Криваса помощником зав. нотариальной конторы. При сем добавляет, что Кривас является человеком положительным и знатоком дела, но имеет один недостаток – пристрастен к алкогольным напиткам, в виду того рекомендую как помощника заведующего ибо как ценный работник под руководством человека трезвого характера. 

Нотариальным отделением за исх. № 228 от 03.05.1923 Председателю Витебского губернского суда было направлено письмо следующего содержания: представляя при сем заявление тов. Криваса с отзывом на нем быв. уполномоченного Губсовнарсуда по Велижскому уезду т. Березина, акт для кандидатов в нотариусы и их заместителей и анкету заполненную тов. Кривасом, нотариальное отделение на основании ст. 2 Положения о госнотариате и §6 Инструкции НКЮ от 11.11.1922 просит о назначении Петра Адамовича Криваса на должность заместителя нотариуса Велижской нотариальной конторы с допущением его исполнять должность нотариуса той же конторы, впредь до замещения этой должности. По своим личным качествам и по своей подготовленности к труду т. Кривас соответствует занятию должности заместителя нотариуса.

Зав. Нот. Отделением.

Из резолюции: т. Кривас назначается заместителем нотариуса нотариальной конторы, нотариусом нотариальной конторы г. Велиже и временно допускается к временному исполнению обязанностей нотариуса нотариального отдела.

Одной особенностью этого периода была острая нехватка благонадежных юридических кадров, именно по этой причине смею предположить, что Кривас П.А. был назначен временно на должность нотариуса нотариальной конторы, и так как долгое время проработал в нотариате.

Конторщицей с 01 октября 1923 года состоит Софья Николаевна Витковская. Других сотрудников не имелось.

В фондах госархива сохранилось личное дело Криваса Петра Адамовича временно исполняющего обязанности нотариуса с 16 января 1923 г.

Из анкеты заполненной Кривасом П.А.:

Дата рождения: 1879 июля 29 числа, уроженец г. Велижа Витебской губернии. Образование: окончен полный курс Велижского 2-х классного уездного училища. Военное образование не получал, женат. Имеет двоих детей 6 и 7 лет, семья проживает в г. Велиже. Жена Кривас Стефанита Дмитриевна. Дети Иван и Георгий Петровы.

Гражданская служба до 1917 – служба в нотариальных конторах. Занимаемые должности – письмоводитель в нотариальных конторах в г. Велиже в течение 9 лет. Последняя должность: с 1918 г. по ноябрь 1921 г. служил квалифицированным почтово-телеграфным работником в г. Витебске и г. Велиже.

Военная служба: военный авиационный аэродром комендантское поле в г. Петрограде, рядовой, мобилизован 1918 г. Петроградским ЦК. В белой армии не служил, а также в военно-судебных учреждениях. Не работал в рабоче-крестьянских, общественных и партийных организациях.

Работа в органах юстиции: нотариальный стол при юстиции в г. Велиже - ноябрь 1921 г. – заведовал нотариальным столом. Службу оставил по желанию. Служил нотариату до 1914 года в г. Велиже 9 лет. Занимал должности письмоводитель конторы. Выдержал испытание, установленное ст. 2 положения о госнотариате. После школьной скамьи занимался канцелярской работой в г. Велиже. Состоял с 1918 года в союзе советских работников. Общественной деятельностью не занимался.

Подданство: РСФСР, до 1914 был русским подданым. Национальность – русский, социальное положение рабочий, владеет языком русским, к суду не привлекался. Для занятия должности зав. нотариального стола в ноябре 1921 г. был приглашен председателем бюро юстиции т. Лаговиером и утвержден был в сказанной должности Велижским уисполкомом. Никаких рекомендаций и документов нет. Беспартийный. Участие в Октябрьском перевороте не принимал. Марксистсткой подготовки и самообразование партшколы не имел. Проживал в г. Велиже, Витебской губернии ул. Парковая.

Дата заполнения 24.08.1923 г.

Однако в личном деле имеется автобиография Криваса П.А. в которой значится следующая информация:

Происхожу из крестьян, семейный, семья состоит из 2 человек, родился 29 июня 1881 г. в г. Велиже, где окончил полный курс Велижского уездного училища, после окончания училища имея 16 лет потупил писцом в бывшее Крестьянское присутствие в Велиже, где работал около 3 лет, затем перешел на службу в Велижскую нотариальную контору бывшего нотариуса Солодкина, у которого прослужил не отходя 9 лет. Первые 5, 6 лет в качестве помощника делопроизводителя, а во время болезни нотариуса в течение 8 месяцев исполнял его должность. Службу у него оставил по независящим от меня причинам: а именно как участник в революционном движении в 1905-1906 гг. был приговорен к административному аресту на 3 месяца, а по окончанию срока как неблагонадежный политический элемент выслан из пределов Витебской губернии....

Затем проживал и работал в г. Москве и Петрограде и снова вернулся в г. Витебск. Все это может указывать на то, что Кривас П.А. заполняя анкету возможно скрыл некоторые данные из своей биографии для занятия должности нотариуса, так как на должность нотариуса принимались кандидаты неопороченные судом или общественным приговором, полностью свободными от занятий на государственной или общественной службе.

Ревизии производились главным образом нотариальными отделениями, иногда председателями или членами Губсуда. В ходе таких ревизий выявлялись недостатки и, соответственно вносились коррективы в организацию нотариального дела. Так в документах Велижской государственной нотариальной конторы имеется протокол составленным по результатам проведения ревизии, заведующим нотариальным отделением Витебского Губсуда т. Климовым. В ходе ревизии выявлено, что нотариусом Кривасом П.А. ведутся следующие книги: актовая, общий реестр, книги сборов, денежная, книги текущих счетов, алфавитный указатель, входящий реестр, исходящий реестр, разносная книга, она же служит и подавательской. Все книги пронумерованы, прошнурованы и скреплены Нарсудьей 1-го уч. Велижского уезда. Особый реестр актов протестов векселей не ведется, в виду того, что согласно объяснений тов. Криваса, не было до сего времени случая обращения в контору о совершении протеста векселя. Все книги ведутся по установленной Инструкцией НКЮ от 11 ноября 1922 г. форме, кроме общего реестра, который ведется по следующей форме: 1 графа номер по порядку, 2 – месяц и число, 3 – имена, отчества и фамилии, местожительство лиц производящих засвидетельствование, 4 – сущность свидетельствуемого документа, 5 – расписка лиц, совершающих документ и получающий таковой.

По объяснению т. Криваса, общий реестр велся по форме книг, установленной для нотариальных столов, почти ничем не отличается от общего реестра по содержанию записей. Имея уже готовую книгу, он и воспользовался таковой.

В конторе имеются наряды: руководящих бумаг, сметы прихода и расхода, отчетности, документы актов, общей переписки и др. Акты подписаны участвующими лицами и нотариусом, с приложением печати конторы. Подчисток, белых листов не замечено, Поправки и приписки сделаны чернилами другого цвета и надлежаще оговорены. Входящий и Исходящие реестры имеют необходимые отметки. Хронологический порядок записей в книге соблюдается. Неправильностей в расходовании поступивших в контору сборов не замечено. Наличие денег соответствует записи в книгах. Нотариальной конторой своевременно совершаются акты и исполняются иные нотариальные действия.

Имеются в документах Велижской нотариальной конторы и другие документы, характеризующие профессиональную деятельность нотариуса Криваса П.А. Так в письме от 27.08.1923 Секретариат Губсуда сообщает временно исполняющему обязанности нотариуса государственной нотариальной конторы в Велиже Кривасу П.А., что при записи засвидетельствования акта купли-продажи мельницы (запись № 323 от 21.02.1923 заключенного с гр. Менхиным и Штейнгардтом с гр. Бовшевером им были допущены существенные нарушения существующих законоположений, а именно:

  1. Не указаны: отчество продавца Менхина, то что они действует от имени братьев своих Гирши и Бориса Менхиных, на основании доверенности, предъявленной в подлиннике или копии, когда, за каким номером по реестру и кем засвидетельствована, должность или профессия, участвующих в договоре сторон Менхина, Штейнгардта и Бевшевера.
  2. Засвидетельствование акта названо явкой, что не соответствует усвоенной Положением о Госнотариате терминологией (ст. 5 Положения о Госнотариате); не указано, где проданное имущество находится, не приведены основания, послужившие к определению взысканных сборов в размере 600 рублей, что составляет 3% цены акта, каковое взыскание неправильное, так как следовало, согласно ст. 2 Такты оплаты нотариальных действий взыскать лишь 2% цены акта;
  3. В графе «расписка в получении записи или засвидетельствования» не указаны отчество, профессия или должность лица, получившего засвидетельствованный акт;
  4. В надписи о выдаче копии записи в реестр нотариальной конторы не указано, взыскан ли гербовый сбор или оснований чего, таковой не взыскан, если гербовый сбор взыскан, то необходимо было указать, в каком размере взыскан.

Губернский суд считал подобное преступно-небрежное отношение к делу недопустимым, ограничился на первый раз вынесением выговора, и предупреждал, что в случае подобного отношения к делу в дальнейшем Кривас П.А. будет привлечен к дисциплинарной ответственности.

Заключение о допущенных нарушениях были направлены заведующему нотариальным отделением и Председателю Витебского Губсуда.

В марте 1924 года, в связи с упразднением Витебской губернии, уезд был передан в Псковскую губернию, тем не менее сохранились документы, о том, что Кривас П.А. проработал в должности нотариуса государственной нотариальной конторы в г.Велиже недолго. Так 12.04.1924 за № 763 Следователем 1-го района по Велижскому уезду Витебской губернии уполномоченному по Велижскому уезду НКЮ Евтихневым в порядке 142 ст. УПК представлена копия постановления, что 2 апреля сего года заведующий Велижской нотариальной конторы Кривас отстранен от должности. 18.04.1924 за № 803 в дополнение к своему отношению от 12.04.1924 № 763 следователь сообщил, что заведующий Велижской нотариальной конторы Кривас П. дополнительно привлечен в качестве обвиняемого за систематическое пьянство и дискредитирование власти по 109 ст. УК.

Таким образом, можно сказать, что в связи с классовыми ограничениями, выбор среди прежних специалистов был невелик, поэтому перед советской властью стояла задача ускоренной подготовки юристов советского образца.

Актуальность изучения истории нотариата складывается благодаря нескольким факторам.

Во-первых, сущность и судьба советского нотариата стали своего рода индикатором, так как все значимые изменения в истории влияли на деятельность данного института. Кроме того, они отражают двойственное отношение большевиков к наследию имперской России. Изучение истории нотариата приобретает значимость именно в контексте исторического знания, а не только юриспруденции.

Во-вторых, до настоящего времени изучение нотариата, в том числе и в исторической ретроспективе, осуществлялось исключительно в контексте юридического знания, и объект исследования оказывается несколько изолированным от исторического контекста. В этой связи представляется целесообразным изучение места нотариата в политической системе, экономической жизни, повседневных практиках и в социокультурном пространстве, в целом, советского общества. Изучение данной темы в полной мере позволило бы рассмотреть детально на местном материале общие и особенные характеристики Витебского нотариата. Местная специфика всегда корректировала действия центральных властей, не составляла исключение и политика в отношении нотариата. Возникающие различия имели как субъективное, так и объективное обоснование, что тоже необходимо изучить для воссоздания картины максимально приближенной к исторической действительности. 


Список использованных источников и литературы

  1. Витебская губерния. История. – Режим доступа: http://www.radzima.net/ru/guberniya/vitebskaya.html. – Дата доступа 28.11.2016
  2. Учреждение «Государственный архив Витебской области» (далее – ГАВО). Ф. 131. Оп. 1. Д. 4. Л. 27.
  3. ГАВО. Ф. 131. Оп. 1. Д. 4. Л. 41
  4. ГАВО. Ф. 131. Оп. 1. Д. 4. Л. 42
  5. ГАВО. Ф. 131. Оп. 1. Д. 11. Л. 32
  6. ГАВО. Ф. 131. Оп. 1. Д. 15. Л. 78
  7. ГАВО. Ф. № 131. Оп. 1, Д. 7. ЛЛ. 301, 501, 945 -947, 952
  8. ГАВО. Ф. 131. Оп. 1. Д. 15. Л. 132
  9. Мицкевич, В. Нотариат в системе государства. Экскурс в историю// В.Мицкеви// Юстиция Беларуси – 2003. - № 3. –с. 30
  10. Памяць: Гіст.-дакументальная хроніка Віцебска: У 2-х кн. Кн. 2-я / Рэд. кал.: Г. П. Пашкоў (гал. рэд.) і інш.. — Мн.: БелЭн, 2002. — С. 479. — 648 с.
  11. Мезенка, Г.М. Віцебшчына ў назвах вуліц: манаграфія: у 2 ч./ Г.М. Мезенка/ ч.1. - УА “ВДУ імя П.М.Машэрава”, 2008. - 363 с.
  12. Мезенка, Г.М. Віцебшчына ў назвах вуліц: манаграфія: у 2 ч./ Г.М. Мезенка/ч.2. - УА “ВДУ імя П.М.Машэрава”, 2008. - 254 с.
  13. Волкович, А.Я.. История названий улиц Велижа. Режим доступа: http://gorod.velizh.ru/ul.php. – Дата доступа: 26.11.2016
  14. Демоскоп Weekly — Приложение. Справочник статистических показателей. - Дата доступа: 26.11.2016
версия для печати