Исполнительные надписи

В соответствии с частью первой пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 366 "О некоторых вопросах нотариальной деятельности", при обращении за совершением исполнительной надписи без уплаты в соответствии с законодательством нотариального тарифа за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, консульского сбора обязанность по их уплате возлагается на должника и взыскивается с него при исполнении.

Исполнительная надпись совершается нотариусом при соблюдении условий, предусмотренных статьей 106 Закона Республики Беларусь от 08.07.2004 «О нотариате и нотариальной деятельности». Одним из них является условие о том, что представленные нотариусу документы должны соответствовать законодательству и подтверждать бесспорность требования взыскателя к должнику.
Документы, которые должны быть представлены для совершения исполнительной надписи по договору перевозки, перечислены в пункте 25 перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 28.12.2006 № 1737.
В том числе, указанным пунктом предусмотрено представление подлинника и заверенной взыскателем копии документа, подтверждающего письменное признание задолженности должником. Документом, подтверждающим письменное признание задолженности может быть и акт сверки расчетов.
При этом, документ переданный по факсу или скан документа переданный по электронной почте и не подписанный с двух сторон электронно-цифровыми подписями являются незаверенными (как правило) копиями документа, и не могут быть приняты нотариусом в качестве подлинника.
В случае отсутствия подлинника документа, подтверждающего письменное признание должником взыскиваемой суммы денежных средств, взыскатель не сможет представить нотариусу документы, подтверждающие бесспорность его требований к должнику, и в совершении исполнительной надписи ему будет отказано.

Единая форма акта сверки расчетов законодательством Республики Беларусь не предусмотрена.

Вместе с тем в пункте 25 перечня документов, по которым взыскание производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 1737 (далее - Перечень), установлено, что акт сверки расчетов должен быть подписан взыскателем и должником и скреплен печатями (при их наличии).

Что означает «подписан взыскателем и должником»?
Формой акта сверки расчетов между арендаторами (лизингополучателями) и арендодателями (лизингодателями) по сельскохозяйственной технике, полученной в долгосрочную аренду (финансовую аренду (лизинг)) в период с 1 января 1996 г. по 31 декабря 2004 г. (приложение 1 к постановлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 30.08.2006 № 56), единственной, законодательно закрепленной, предусмотрено проставление подписей руководителем и главным бухгалтером каждой из сторон. Однако данная форма акта сверки не распространяется на договоры, взыскание задолженности по которым возможно на основании исполнительной надписи с предоставлением документов, перечисленных в пункте 25 Перечня.

Вместе с тем каждое юридическое лицо обладает гражданской правосубъектностью, которая реализуется посредством исполнения работниками этого юридического лица своих должностных обязанностей. Должностные обязанности, как правило, закрепляются в локальных правовых актах, которые издаются руководящими органами юридического лица. При отсутствии законодательных ограничений в локальных правовых актах полномочие подписывать акты сверки может быть закреплено за любым работником. 

При этом нельзя не отметить, что акт сверки, подписанный руководителем и главным бухгалтером каждой из сторон, вызывает у нотариуса, куда меньше сомнений в том, что данным документом подтверждается признание должником задолженности.

Согласно пункта 1 статьи 44 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК), юридическое лицо несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам. Филиал, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 ГК, филиалы совершают сделки от имени юридического лица, в состав которого они входят. Поэтому, стороной договора, заключенного филиалом,  а соответственно, и должником по исполнительной надписи, совершенной на основании такого договора будет не филиал, а само юридическое лицо. Таким образом, договор подписанный филиалом юридического лица может быть принят нотариусом для совершения исполнительной надписи в отношении самого юридического лица.
Относительно печати "Для документов", проставленной на акте сверки расчетов, необходимо отметить, что согласно пункту 1 статьи 66 Закона Республики Беларусь "О нотариате и нотариальной деятельности", нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, выполненные с нарушением правил делопроизводства.
Нормы относительно использования реквизита "печать" в делопроизводстве содержаться в пункте 62 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4. В указанном пункте печать с указанием на ее целевое назначение, например "Для документов", названа как один из установленных видов печати. В связи с чем, документ, скрепленный такой печатью также может быть принят для совершения нотариального действия.

При этом необходимо обратить внимание взыскателей на то, что исполнительные надписи совершаются в соответствии с процедурой, закрепленной в Законе Республики Беларусь "О нотариате и нотариальной деятельности" и Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 63, на основании документов, предусмотренных перечня документов, по которым взыскание производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 1737.  При совершении исполнительных надписей нотариусы проверяют только те сведения, обязанность проверять которые возложена на него законодательством. В отношении остальных сведений нотариус, при совершении исполнительных надписей по требованиям, вытекающим из гражданско-правовых отношений исходит из принципа добросовестности участников таких правоотношений.
В обязанности нотариуса при совершении исполнительной надписи не входит проверка полномочий должностных лиц филиала на подписание сделок от имени юридического лица, как не входит и проверка того, позволяет ли порядок использования печатей, закрепленный в локальных нормативных правовых должника, проставлять печать "для документов" на актах сверки расчетов.
В связи с указанным, взыскатель должен самостоятельно убедиться в наличие у филиала полномочий на заключение сделки и в допустимости проставления на акте сверки печати "Для документов", чтобы быть уверенным в отсутствии спора о праве с должником по данным вопросам, следствием которого может стать оспаривание исполнительной надписи.

Да, направление такого предупреждения обязательно, так как отметка взыскателя о непогашении задолженности после направления должнику письменного предупреждения о необходимости уплаты денежных средств и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи с указанием даты его извещения, согласно пункту 25 перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 1737, обязательно должна содержаться на документе о расчете задолженности. Направленная должнику претензия, где не упоминается намерение взыскателя обратиться за совершением исполнительной надписи таким письменным предупреждением не является. Обращаем Ваше внимание на то, что по договору поставки на основании исполнительной надписи нотариуса может быть выскана только письменно признанная должником задолженность. Имеется или отсутствует необходимость направления повторного письменного предупреждения о необходимости уплаты денежных средств и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи зависит от содержания письменного предупреждения, которое Вы направляли. Более подробную консультацию Вы можете получить обратившись к нотариусу и предоставив имеющиеся у Вас документы.

Условия совершения исполнительной надписи содержатся в статье 106 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности»:

совершение исполнительной надписи, за которой обращается взыскатель, предусмотрено законодательными актами;

представленные документы соответствуют законодательству и подтверждают бесспорность требования взыскателя к должнику (при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности);

представленные документы соответствуют законодательству и подтверждают бесспорность обязанности работающих родителей (единственного родителя) по возмещению расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случае уклонения таких родителей (единственного родителя) от возмещения указанных расходов (при совершении исполнительной надписи о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении);

место жительства (место пребывания) или место нахождения должника находятся на территории Республики Беларусь;

со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет. Если для требования, по которому совершается исполнительная надпись, законодательными актами установлен иной срок давности, исполнительная надпись совершается в пределах этого срока. Действие настоящего абзаца не распространяется на совершение исполнительных надписей о взыскании налогов, сборов (пошлин), пеней, задолженности по обязательным платежам в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

Таким образом, при несоблюдении указанных условий, а также в случае отсутствия документов, предусмотренных законодательством для совершения исполнительной надписи, нотариус отказывает в ее совершении.

1. Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности».

2. Закон Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. «О нотариате и нотариальной деятельности».

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 1737 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей».

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2013 г. № 1145 «Об утверждении нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами и тарифов на услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов».

5. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 213 октября 2006 г. № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий».

Для совершения исполнительной надписи взыскатель подает письменное заявление, адресованное нотариальной конторе (нотариальному бюро), с просьбой о совершении исполнительной надписи.

В заявлении о совершении исполнительной надписи указываются фамилия, собственное имя, отчество, наименование взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) (при наличии о них сведений), в случае если должником является физическое лицо - наименование документа, удостоверяющего личность, его серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ, идентификационный номер (при наличии). Если физическое лицо является индивидуальным предпринимателем, то в заявлении также указывается регистрационный номер и дата государственной регистрации индивидуального предпринимателя, наименование регистрирующего органа.

При обращении за совершением исполнительной надписи в силу требований статьи 60 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» лица, обратившиеся за совершением нотариальных действий, представляют нотариусу документы, удостоверяющие их личность, подтверждающие правоспособность юридических лиц, полномочия на обращение за совершением нотариальных действий от имени и в интересах других лиц.

Помимо вышеуказанных документов, взыскатель представляет нотариусу также документы, предусмотренные соответствующим пунктом Перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 1737.

Если перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, предусмотрено предоставление документа и его копии, такая копия должна быть заверена взыскателем либо нотариусом в рабочем порядке.

Исполнительная надпись совершается на следующих документах:

протесте векселя;

расчете суммы задолженности (расходов);

расчете суммы страховых взносов (страховых премий), задолженности по ним, штрафов, пеней;

выписке (копии) из лицевого счета должника;

нотариально удостоверенном документе, выражающем содержание сделки (копии нотариально удостоверенного документа, заверенной нотариусом в порядке, установленном частью третьей пункта 6 настоящей Инструкции, в случае если взыскание производится по частям);

копии ведомости по расчетам с законными представителями за питание детей (иных регистров бухгалтерского учета, подтверждающих факт задолженности законных представителей за питание детей);

копии счета на сумму, причитающуюся к оплате должником.

В делах нотариуса остается копия одного из документов, указанных выше, с совершенной на ней исполнительной надписью и иные документы (копии), предусмотренные перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. N 1737.