Именные приватизационные чеки «Имущество» и «Жилье»

После распада советского союза, для выхода из сложившегося экономического кризиса, возникла необходимость проведения разгосударствления и приватизации государственной собственности.

Под приватизацией, согласно статьи 1 Закона Республики Беларусь от 19.01.1993 N 2103-XII «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь», понимается приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству, путем безвозмездной передачи и продажи государственной собственности.

Безвозмездная приватизация осуществлялась путем наделения граждан двумя видами квот, жилищной квотой и квотой на имущество государственных предприятий. Для реализации гражданами Республики Беларусь права использования указанных квот, им выдавались именные приватизационные чеки.

Понятие именной приватизационный чек в Республике Беларусь (далее – приватизационный чек) появилось со вступлением в законную силу Закона Республики Беларусь от 06.07.1993 N 2468-XII «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь» (далее – Закон о приватизационных чеках). Согласно ст. 1 вышеуказанного Закона именной приватизационный чек Республики Беларусь является государственной именной ценной бумагой, выпущенной на определенный срок, обеспечен государственной собственностью, подлежащей безвозмездной передаче гражданам Республики Беларусь, и свидетельствует о праве его владельца на долю в приватизируемой государственной собственности.

Приватизационный чек в соответствии с его целевым назначением имеет обозначение именной приватизационный чек «Жилье» (далее – чеки «Жилье») и именной приватизационный чек «Имущество» (далее - чеки «Имущество»).

Приватизационные чеки, согласно ст. 3 Закона о приватизационных чеках, предоставлялись только гражданам Республики Беларусь на сумму, соответствующую их квоте и реализовывались путем их получения или приобретения.

Сумма чеков зависела от трудового стажа, возраста и других обстоятельств, которые определялись на момент вступления в силу Закона о приватизационных чеках.

Выдача приватизационных чеков производилась по спискам, утвержденным местными Советами депутатов, в соответствующих банковских учреждениях.

1 июля 1997 г. выдача чеков «Имущество» гражданам Республики Беларусь была прекращена (Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10.04.1995 № 3703-XII «О сроках выдачи, обращения и погашения именных приватизационных чеков «Имущество»).

Что касается чеков «Жилье», то согласно ст. 10 Закона о приватизационных чеках, их выдача прекратилась 1 января 2007 года.

Разберем более подробно каждый из видов приватизационных чеков.

Чеки «Имущество» отпечатывались на бумаге бланка (сертификате) с изображением Мирского замка.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.08.2022 № 546, срок обращения ИПЧ «Имущество» был продлен по 31 декабря 2025 г.

Под обращением чеков «Имущество» понимается их переоформление и использование в соответствии со статьями 10 и 11 Закона о приватизационных чеках, а именно открытие специальных чековых счетов в открытом акционерном обществе «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее - АСБ «Беларусбанк») и проведения операций по ним.

Порядок использования приватизационных чеков определяется статьей 11 Закона об приватизационных чеках. Граждане Республики Беларусь, которым чеки «Имущество» были выданы лично, могут использовать их следующим образом:

• продавать принадлежащие им чеки с обязательным их переоформлением;

• передавать чеки в распоряжение доверенного лица или организации на договорных условиях;

• использовать чеки при приобретении приватизируемых государственных объектов, например, обменять их на акции предприятий;

• завещать чеки в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.

Чеки «Имущество», приобретенные по иным основаниям, например, полученные по наследству, могут быть использованы гражданами Республики Беларусь только в качестве оплаты при приобретении акций.

В соответствии с действующим законодательством обмену на акции предприятий, подлежат чеки «Имущество»:

• начисленные гражданину лично или полученные им по наследству;
• начисленные гражданину лично в качестве квоты и использованные им в соответствии со статьей 11 Закона о приватизационных чеках, а затем возвращенные ему по причине несостоявшейся сделки, расторжения договора, или ликвидации субъекта предпринимательской деятельности;
• переоформленные (подаренные) покупателю от близких родственников (родителей, детей, супругов, родных братьев и сестер, внуков, бабушек, дедушек, свекрови, свекра, тестя и тещи), которым они были начислены лично, но не более 250 чеков.

Приобретенные чеки «Имущество» по договору купли-продажи, обмену на акции, не подлежат.

Обмен чеков «Имущество» на акции осуществляется через отделения ОАО «АСБ Беларусбанк» по месту жительства, где открыты специальные чековые счета граждан. Однако стоит обратить внимание, что акции не каждого предприятия можно приобрести за чеки «Имущество». В отделениях ОАО «АСБ Беларусбанк» можно ознакомиться с перечнем открытых акционерных обществ, акции которых можно приобрести за чеки «Имущество».

После приобретения акций, гражданин становится акционером и в соответствии с законодательством имеет право на получение прибыли в виде дивидендов.

Денежный эквивалент по чекам «Имущество», не выдается, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

По истечении срока обращения приватизационных чеков, то есть после 31.12.2025, если срок их обращения не будет продлен, неиспользованные чеки могут быть предъявлены их владельцами для получения компенсации по месту выдачи или Национальному банку Республики Беларусь. При этом государство гарантирует выплату компенсации лишь тех чеков «Имущество», которые были получены гражданами Республики Беларусь в соответствии со ст. 7 Закона о приватизационных чеках. Приобретенные чеки, компенсации подлежать не будут.

Чеки «Жилье», представляют собой государственную ценную бумагу, свидетельствующую о праве их владельца на долю безвозмездно передаваемого жилья в стоимостном выражении, действительными и используемыми на территории всей Республики Беларусь, независимо от места их выдачи.

Чеки «Жилье» были выпущены в обращение номиналами 100 (сто) рублей; 500 (пятьсот) рублей; 1000 (одна тысяча) рублей; 3000 (три тысячи) рублей; 5000 (пять тысяч) рублей.

В последующем, в связи с деноминацией 20 августа 1994 г.  белорусского рубля, номинал чеков «Жилье» уменьшился в 10 (десять) раз:

100 (сто) рублей - 10 (десять) рублей;

500 (пятьсот) рублей - 50 (пятьдесят) рублей;

1000 (одна тысяча) рублей - 100 (сто) рублей;

3000 (три тысячи) рублей - 300 (триста) рублей;

5000 (пять тысяч) рублей - 500 (пятьсот) рублей.

Чеки «Жилье», также, как и чеки «Имущество» учитываются на специальных (чековых) счетах их владельца, открытых в подразделении ОАО «АСБ Беларусбанк» по месту жительства (месту пребывания) владельца таких чеков.

Согласно подпункта 1.1 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 7 июня 2005 г. N 6 «Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков «Жилье» (далее – Декрет № 6) все чеки «Жилье» подлежали перерегистрации в открытом акционерном обществе «Сберегательный банк «Беларусбанк» до 01.01.2007.

Чеки «Жилье», которые не прошли перерегистрацию до 01.01.2007 являются недействительными.

После перерегистрации, выдача чеков «Жилье» была прекращена.

Лицам, не перерегистрировавшим принадлежащие им чеки по уважительным причинам, данный срок мог быть продлен по решению суда, если иск об этом предъявлялся в суд в течение общего срока исковой давности.

Перерегистрированные чеки «Жилье» могут быть проиндексированы и использоваться гражданами и членами их семей, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и владеющие чеками «Жилье»:

• для уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе, финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства;
• реконструкции блокированных, одноквартирных жилых домов;
• долевого участия в жилищном строительстве или приобретения жилых помещений путем покупки;
• погашения задолженности по кредитам банков (включая выплату процентов за пользование ими) и ссудам организаций, полученным и использованным на вышеуказанные цели.

Порядок индексации регулируется «Положением о порядке индексации именных приватизационных чеков «Жилье», утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.11.2006 N 1529 (далее – Положение). Согласно данного Положения, индексации подлежат чеки «Жилье»:

• начисленные гражданам в установленном порядке, то есть лично (включая жилищные квоты супруга (супруги), родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, деда, бабки, внуков, объединенные на имя этих граждан);
• полученные в результате дарения от близких родственников, но только в том случае, если они были начислены дарителю в установленном порядке, либо получены дарителем по договорам дарения, по наследству или по решению суда от граждан, которым изначально эти чеки были начислены в установленном порядке и, которые по отношению к одаряемому входят в число близких родственников;
• полученных по наследству либо по решению суда.

Индексация чеков «Жилье» осуществляется путем умножения суммы представленных чеков «Жилье» на индекс роста стоимости строительства жилья, действующие по месту его строительства (реконструкции) либо приобретения:

• на дату обращения этих граждан с заявлением об индексации чеков «Жилье» - при строительстве или реконструкции жилых помещений;
• на дату заключения договора купли-продажи - при покупке жилых помещений;
• на дату ввода дома в эксплуатацию - при погашении задолженности по кредитам (ссудам), взятым и использованным на вышеуказанные цели, после ввода дома в эксплуатацию.

Денежные средства, полученные в результате индексации чеков «Жилье», используются в безналичной форме, в виде платежей, перечисляемых на текущий (расчетный) счет организации застройщиков; на счета в банке по учету кредитов и займов физическим лицам; на текущий (расчетный) счет продавца, а при строительстве или реконструкции, на текущий (расчетный), вкладной счет, гражданина.

Перерегистрированные чеки «Жилье» могут быть также предметом договора дарения, который подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Чеки «Жилье» могут быть подарены лишь близким родственникам, а именно супругу (супруге), родителям, детям, усыновителям (удочерителям), усыновленным (удочеренным), родным братьям и сестрам, деду, бабке, внукам. Факт нахождения дарителя и одаряемого в родственных отношениях проверяется нотариусом при удостоверении вышеуказанного договора.

Перерегистрированные чеки «Жилье» могут переходить также по наследству. Для этого наследник, желающий оформить наследственные права на чеки «Жилье» должен будет их предъявить нотариусу для включения в состав наследства.