Информационные технологии и право
Международная конференция "Информационные технологии и право (правовая информатизация - 2021)" состоялась в Минске. Мероприятие, посвященное цифровизации юридической сферы, прошло уже в 7 раз. Представители судейского корпуса, адвокатуры, нотариата и юридической науки обсудили вопросы развития и применения новейших информационных технологий в своей деятельности.
В ходе пленарного заседания представители государственных органов и организаций Беларуси, России и Китая обозначили основные тенденции в сфере информатизации права, а также вопросы необходимости обеспечения информационной безопасности. Участники сошлись на том, что широкое использование информационных технологий в практике государственного управления способствует повышению эффективности коммуникации граждан и государства, именно поэтому эту сферу необходимо развивать и совершенствовать.
Одним из лидеров в цифровизации своей деятельности, безусловно, является нотариат. И это в очередной раз подтвердило масштабное участие представителей нотариальных сообществ разных стран. Своими наработками, помимо белорусских нотариусов, с коллегами делились нотариусы России, Казахстана, Узбекистана и Азербайджана как в очном формате, так и онлайн.
Открывая работу секции, посвященной информатизации нотариальной и адвокатской деятельности, председатель Белорусской нотариальной палаты Наталья Борисенко отметила, что информационные технологии стали незаменимым помощником нотариуса, позволяющим оптимизировать процедуру совершения нотариальных действий. Они также стали удобным инструментом в работе по правовому просвещению граждан. Имеющиеся возможности виртуального юридического консультирования, использование удобных сервисов в электронной среде – все это факторы повышения привлекательности нотариата в обществе.
«Обращаясь к нотариусу, заявители получают столь востребованные сегодня цифровые удобства и при этом не рискуют стать жертвами чрезмерно упрощенного и ускоренного порядка принятия юридически значимых решений, который зачастую диктует «цифра». Именно этой задаче – обеспечение безопасности правоотношений в новой цифровой среде – отвечает масштабный проект электронного нотариата, который уже несколько лет успешно реализуется Федеральной нотариальной палатой», – подчеркнул в своем приветственном слове Президент ФНП Константин Корсик.
Единая информационная система нотариата РФ функционирует уже на протяжении семи лет, став надежной платформой для целого ряда цифровых услуг и сервисов, а также незаменимым помощником нотариуса. Вместе с тем, сейчас российский нотариат переживает очередную волну цифровизации. Об этом подробно рассказал Михаил Муковозов, Советник Президента ФНП по информационным технологиям. С этого года появился целый ряд новых надежных правовых инструментов для стабильного и защищенного «цифрового оборота». В практику вошли два абсолютно новых формата совершения нотариальных действий – удаленный и дистанционный. Удаленный формат, то есть получение нотариальных действий онлайн, доступно только в тех случаях, когда не требуется проверка реальной воли заявителя. На данный момент это 10 нотариальных действий, включая получение исполнительной надписи нотариуса, принятия средств в депозит, передача на хранение нотариусу электронных документов, осмотр интернет-сайтов в рамках обеспечения доказательств и др. Все они доступны в личном кабинете портала Федеральной нотариальной палаты, авторизация в котором происходит через подтвержденный аккаунт портала Госуслуг. Другое важное новшество этого года - дистанционное удостоверение сделки с привлечением двух и более нотариусов.
О развитии цифровых сервисов в работе белорусских нотариусов участникам конференции рассказала Татьяна Лисок, нотариус Минского городского нотариального округа. С нового 2021 года у нотариусов Республики Беларусь появилась возможность совершения исполнительных надписей о взыскании задолженности по требованиям, основанным на кредитном договоре, ином договоре, содержащем существенные условия кредитного договора, в электронной форме. Исполнительная надпись в таких случаях будет выдаваться в виде электронного документа и далее при необходимости предъявляться в органы принудительного исполнения. Кроме того, единая информационная система нотариата пополнилась таким новым электронным сервисом как регистрация заявления заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания права или факта, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо – отложение или приостановление. Это актуальное и удобное нововведение для нотариусов. В то время как всё больше нотариальных действий совершается по экстерриториальном принципу, создание такого единого для всего нотариата страны сервиса позволяет заинтересованному лицу предупредить о своем желании обратиться в суд не только нотариусов по месту своего нахождения, но и всех нотариусов Республики Беларусь.
В настоящее время активно ведется работа по дальнейшему внедрению информационных технологий в делопроизводство нотариуса (ведение журналов, книг и так далее в электронной форме). Развивается электронное взаимодействие (в части получения сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий) с государственными органами, что сокращает бумажных документооборот, почтовые расходы и конечно время получения таких сведений. В ближайших планах – введение в эксплуатацию портала нотариальных услуг, где у граждан появится возможность через личный кабинет направлять нотариусу документы для составления проекта договора, доверенности, завещания.
2021 год стал периодом внедрения целого ряда новшеств и в Закон о нотариате Казахстана, которые коснулись информационных технологий. Председатель Республиканской нотариальной палаты Асель Жанабилова рассказала, что законом предусмотрено создание централизованной электронной системы репозитория и электронного архива нотариуса для хранения нотариально удостоверенных документов. Функционировать репозиторий начнет уже с 1 января следующего года. Он обеспечит временное хранение (до трех лет), учет и использование нотариальных документов в электронной форме. По истечении же этого срока нотариальные документы будут передаваться в нотариальный электронный архив, который представляет собой централизованную информационную систему, предназначенную для сбора, приобретения, комплектования, упорядочения, хранения, учета и использования нотариальных документов в электронной форме. Еще одним значимым новшеством нотариата в Казахстане стало присвоение нотариальному документу QR кода, проверить который можно в единой нотариальной информационной системе (ЕНИС). Это новшество позволит защищать документы от фальсификации.
Удобные сервисы для граждан разрабатывают и активно применяют на практике нотариусы Узбекистана. Об опыте взаимодействия с гражданами через веб-портал нотариальной палаты коллегам рассказала начальник отдела нотариата Зухра Мусаева. На сайте функционирует сервис проверки доверенностей, имеются возможности поиска открытого наследственного дела, а также записи на прием к нотариусу с предварительным направлением необходимых для совершения нотариального действия документов через личный кабинет пользователя. Примечательно, что авторизация самих нотариусов в информационной системе происходит по их отпечатку пальца, тем самым повышая безопасность работы в системе, и уменьшая возможность регистрации нотариального действия не нотариусом.
О цифровых возможностях нотариата в Азербайджане участникам конференции рассказала Эльмар Керимов, член правления Нотариальной палаты Азербайджана, нотариус города Баку. Информационная система нотариата была создана и введена в эксплуатацию еще в 2007 году и в настоящее время обладает удобным функционалом и полезными сервисами для граждан. Одни из самых примечательных сервисов – «Электронный нотариальный киоск», «Мобильный нотариат» и «Мобильный офис нотариуса». Электронный киоск позволяет совершать определённые нотариальные действия, не приходя в нотариальный офис. К примеру, такой киоск, установленный в аэропорту, чаще всего используется гражданами для выдачи согласия родителей на выезд несовершеннолетних детей. Приложение «Мобильный нотариат», установленное на телефон, позволяет в дистанционном формате оформить доверенность на управление или распоряжение транспортным средством, социальную доверенность либо выдать доверенность адвокату. «Мобильный офис нотариуса» – это усовершенствованный комплект электронного оборудования, позволяющий использование полного функционала системы «Электронный нотариат» в любом месте и в любое время с беспрерывной работой без подзарядки до 24 часов.
Подводя итоги работы, председатель БНП Наталья Борисенко отметила, что новые вызовы технологичного мира требуют и от представителей юридических профессий совершенствоваться в сфере применения информационных технологий в своей деятельности, а цифровизация правовой сферы играет немаловажную роль в обеспечении устойчивого развития общества и государства. Нотариат всегда был и остается важнейшим гарантом стабильности гражданского оборота и социально-экономического развития. Сегодня, перед нотариатом, стоят новые перспективные задачи, реализация которых, позволит, еще больше обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, предложить комфортные и безопасные условия для совершения юридически значимых действий.
