Современные вызовы и развитие нотариата в условиях новой реальности
Беларусь выступает за расширение и активизацию взаимодействия нотариального сообщества в СНГ и предлагает новые механизмы правового сотрудничества по вопросам осуществления нотариальной деятельности на пространстве государств-участников Содружества. Об этом сообщила на заседании II Центрально-Азиатской Международной нотариальной конференции на тему «Современные вызовы и развитие нотариата в условиях новой реальности» председатель Белорусской нотариальной палаты Наталья Борисенко, представляя БНП в качестве базовой организации государств-участников СНГ в сфере нотариальной деятельности.
По ее словам, в современных условиях для обеспечения высокого уровня оказания нотариальных услуг, защиты прав и законных интересов граждан необходимо уделить пристальное внимание внедрению информационных технологий в систему нотариата, в том числе цифровизации нотариального делопроизводства.
«Уважаемые коллеги, нам всем предстоит большая работа. Сейчас определяются первоочередные задачи и планы на ближайший год. Белорусская нотариальная палата, как базовая организация государств-участников СНГ в сфере нотариальной деятельности, открыта для любых инициатив и предложений. В работе мы должны руководствоваться в первую очередь интересами государства и общества и учитывать специфику развития национальных нотариатов в Содружестве. Я уверена, работая вместе, мы сделаем серьезный шаг вперед на пути гармонизации нормативной базы в сфере нотариальной деятельности на пространстве СНГ», – сказала Наталья Борисенко. Она также отметила, что взаимное признание электронных документов должно стать одним из результатов этой работы.
«Мир не стоит на месте – все динамично развивается и мы, нотариат, должны соответствовать духу времени, чтобы сделать жизнь наших граждан лучше. Это самое главное. В конечном итоге мы все работаем для людей», – подчеркнула Наталья Борисенко.
Участники конференции подтвердили свою приверженность целям и задачам, которые стоят перед Белорусской нотариальной палатой, как базовой организации СНГ в сфере нотариальной деятельности и высказались за более тесное развитие и укрепление межгосударственного взаимодействия нотариатов Содружества. В частности, председатель Республиканской нотариальной палаты Казахстана Асель Жанабилова поблагодарила Наталью Борисенко за инициативу и подчеркнула, что в эпоху глобализации и цифровизации профессия нотариуса выходит на совершенно новый уровень, оперативно перестраиваясь под изменившиеся социально-экономические форматы. «Мы постоянно совершенствуемся, внедряем цифровые технологии в свою работу, обеспечивая людям и бизнесу новую степень удобства, оперативности и безопасности. Мы готовы активно поддерживать диалог среди нотариатов государств-участниц СНГ», – сказала она.
Далее участники мероприятия, представители нотариатов Беларуси, Казахстана, России, Армении, Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии, Германии, Хорватии, Франции, Литвы, Монголии, обменялись мнениями о современных тенденциях в нотариальной сфере, поделились успешными практиками.
В своем выступлении Наталья Борисенко также коснулась приоритетных направлений деятельности для белорусского нотариата, а также выделила наиболее значимые результаты, которых достиг нотариат Беларуси в сфере информационных технологий, оцифровки и хранения данных, повышения квалификации нотариусов и правового просвещения населения.
Она уточнила, что в апреле на Общем собрании Белорусской нотариальной палаты была утверждена Программы деятельности нотариата на 2022-2024 годы. Наращивание потенциала и дальнейшее развитие белорусского нотариата будет обеспечиваться реализацией четырех подпрограмм: «Методическое руководство и повышение квалификации», «Правовое просвещение и имидж нотариата», «Информатизация нотариата», «Нотариальные архивы».
Наталья Владимировна выделила проект, который на данном этапе активно прорабатывается специалистами БНП: внедрение правовой модели «Активный нотариус». Предполагается, что нотариус самостоятельно (без инициативы клиента) истребует в электронном виде сведения, необходимые для оказания максимальной помощи клиенту и содействия защиты прав: «К примеру, к нотариусу обращается наследник, который даже не подозревает о том, какое имущество могло быть у наследодателя. Сегодня мы работаем в рамках заявленного им имущества. Мы хотим сами истребовать сведения из всех баз о наследственном имуществе, формировать наследственную массу и оповещать об этом наследника. В части установления круга наследников, также видится целесообразным самостоятельно находить наследников и извещать их об открытии наследства».
Константин Корсик, президент Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации, представил свой взгляд на развитие нотариата в условиях изменения приоритетов и целей международного сотрудничества, а также выразил готовность делиться опытом и продолжать развивать международное сотрудничество.
Радикальное повышение качества юридической помощи и юридических услуг, предоставляемых населению, а также реформирование нотариальной сферы обсудил с коллегами Дилшод Ашуров, председатель Нотариальной палаты Узбекистана. «Цифровизация нотариата – требование современных реалий. На сайте функционирует сервис проверки доверенностей, имеются возможности поиска открытого наследственного дела, а также записи на прием к нотариусу с предварительным направлением необходимых для совершения нотариального действия документов через личный кабинет пользователя». Примечательно, что авторизация самих нотариусов в информационной системе происходит по отпечатку пальца, тем самым повышая безопасность работы в системе, и уменьшая возможность регистрации нотариального действия не нотариусом.
Выступление председателя Нотариальной палаты Азербайджанской Республики Гусейна Мамедова касалось аспектов развития современного нотариата. Он в очередной раз презентовал возможности приложения мобильного нотариата, а также мобильного офиса нотариуса, который умещается в небольшой чемодан.
Шарифзода Шарофиддин, главный государственный нотариус Республики Таджикистан рассказал участникам конференции про историю государственного нотариата. На данном этапе в среде нотариусов активно обсуждается возможность перехода к работе на принципах самоуправления и самофинансирования.
Дамира Алсеитова, председатель Нотариальной палаты Кыргызской Республики, презентовала планы по реформированию нотариата Кыргызстана. Проект закона «О внесении изменений в Закон «О нотариате» предполагает поэтапное упразднение государственных нотариальных контор. Законопроект также предусматривает обязательное членство в Нотариальной палате всех нотариусов. «Будут созданы территориальные филиалы, а также учебный центр для повышения квалификации специалистов. По новому закону лицензия на осуществление частной нотариальной деятельности будет выдаваться на пять лет, с продлением на 10 лет без экзаменов (в случае отсутствия жалоб на действия нотариуса). Будет также установлен возрастной ценз для лиц, желающих заниматься нотариальной деятельностью — от 25 до 70 лет», – отметила Дамира Алсеитова.
Вероника Корманн, юрисконсульт Федеральной нотариальной палаты Германии по международным делам, рассказала про информационную платформу, разработанную для целей регистрации бизнеса онлайн, без личного посещение нотариуса. Основное предъявляемое к разработчикам требование заключалось в создании собственной платформы, которая обеспечивала бы надежную идентификацию сторон, проверку дееспособности и волеизъявления, полноценную правовую консультацию обратившихся граждан и создание цифрового публичного документа (с повышенной доказательственной силой и занесением в соответствующий реестр). «Для этих целей был использован ряд решений. Во-первых, видеоконференция, позволяющая установить дееспособность, волеизъявление, проконсультировать, а также установить личность обратившегося. Во-вторых, двойная идентификация, когда нотариус при помощи цифровой платформы может установить личность, считывая информацию с данных идентификационных карт и сравнивая фото гражданина в автоматическом режиме. В-третьих, замена подписей сторон квалифицированной цифровой подписью, которая наносится на цифровой документ с помощью TAN (номер транзакции) на смартфоне».
Марюс Страчкайтис, президент Нотариальной палаты Литовской Республики, обсудил с коллегами дистанционное удостоверение нотариальных действий в Литве. За год нотариусы Литвы совершили 3 500 дистанционных нотариальных действий: «Но дистанционные действия – это не альтернатива привычному формату заключения сделок, а дополнительная возможность. Удостоверять ли сделку онлайн или нет, решает сам нотариус. Если у нотариуса появятся сомнения, и он откажет клиентам в дистанционном оказании услуг, обжаловать его решение нельзя». Вскоре в Литве вступит в силу возможность совершать сделку гибридным путем, когда одна сторона сделки присутствует у нотариуса в кабинете, а другая – онлайн.
II Центрально-Азиатская Международная нотариальная конференция на тему «Современные вызовы и развитие нотариата в условиях новой реальности» проходила 22 июня 2022 года в Нур-Султане (Казахстан). В ее работе участвовали представители международного нотариального сообщества из 13 стран, а также работники и специалисты органов государственной власти Казахстана.