В Минске обсудили актуальные тренды обеспечения правовой защищенности бизнеса и граждан в сфере оборота недвижимости

С 28 по 29 ноября в Минске проходил Белорусский юридический форум – крупнейшее событие в жизни страны, которое объединило представителей государственных органов и организаций, бизнес-структур, общественных объединений, научного сообщества и студенческой молодежи. В рамках форума была организована работа в шести параллельных панелях по двадцати шести тематическим секциям, одна из которых – «Актуальные тренды обеспечения правовой защищенности бизнеса и граждан в сфере оборота недвижимости» – стала одной из самых обсуждаемых. Ее модераторами выступили председатель Белорусской нотариальной палаты Наталья Борисенко и генеральный директор научно-производственного государственного республиканского унитарного предприятия «Национальное кадастровое агентство» Дмитрий Одерихо.

Открывая работу секции, Наталья Борисенко подчеркнула важность и значимость заявленной темы, поскольку сфера оборота недвижимости хотя бы раз в жизни интересует каждого гражданина республики. Она также отметила, что проект Закона «Об изменении законов по вопросам государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» принят во втором чтении Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь и одобрен Советом Республики. «Документ разработан в целях совершенствования системы регистрации недвижимого имущества и предусматривает обязательную государственную регистрацию принадлежащих физическим лицам объектов недвижимости и срок, в течение которого необходимо обратиться за их регистрацией», – сказала председатель БНП.

В работе секции участвовали теоретики и практики, в том числе представляющие нотариаты зарубежных стран – России и Азербайджана. Первой взяла слово кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Белорусского государственного университета Ирина Третьякова, которая выступила с презентацией на тему: «Гражданско-правовой оборот недвижимости: отдельные вопросы доктрины». «Как специалист в области теории доктрины, в первую очередь хотела бы остановиться на вопросах, которые уже давно требуют разрешения в нашем законодательстве, даже несмотря на то, что в ряд законодательных актов в 2020-2024 годах – в частности, в Гражданский кодекс были внесены серьезные изменения, направленные на совершенствование норм частного права», – сказала она. По ее мнению, вопросы правового режима недвижимости до сих пор остаются практически незатронутыми и в настоящее время необходимо разработать целостную доктрину на основе которой вносить изменения в законодательство о недвижимом имуществе.

Доцент пояснила, что речь идет прежде всего о норме статьи 130 ГК. «В науке не первый год ставится вопрос об отсутствии у ряда перечисленных в статье 130 ГК объектов признаков недвижимости и вообще целесообразности распространения на эти объекты правового режима недвижимого имущества. Целесообразно и вполне обоснованно исключить из норм пункта первого статьи 130 ГК такие объекты, как поверхностные водные объекты, леса и многолетние насаждения, потому что эти объекты не нуждаются в гражданско-правовом регулировании. Нужно четко определить их публично-правовое регулирование», – сказала Ирина Третьякова. Много вопросов и к предприятию, как объекту недвижимости, уверена она, но законодатель определил, что предприятие является недвижимостью и на него распространяются особенности правового режима, устанавливаемого для недвижимого имущества. Ученый завершила свое выступление спорным и весьма аккуратным выводом: деление вещей на движимое и недвижимое имущество – это только дань традиции в праве.

В свою очередь старший прокурор управления по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета главного управления по надзору за исполнением законодательства Следственным комитетом Генеральной прокуратуры Республики Беларусь Вячеслав Бабашинский остановился на вопросах расследования уголовных дел, которые связаны с оборотом недвижимости. Главный тезис прокурора: недвижимость – высокодоходная сфера, которая всегда будет привлекать нечестных на руку людей, поэтому все участники рынка недвижимости, в том числе нотариусы и регистраторы должны не просто соблюдать законодательство, но и быть предельно внимательными при исполнении своих должностных обязанностей.

В продолжении темы заместитель председателя Белорусской нотариальной палаты, нотариус Минского городского нотариального округа Татьяна Лисок рассказала о правозащитной функции нотариата как одном из механизмов реализации конституционной гарантии права собственности. Она отметила, что государство делегировало нотариусам публично-властные функции, наделив их компетенцией от имени государства удостоверять бесспорные права и факты, удостоверять сделки в целях придания им юридической достоверности и обеспечения стабильности гражданского оборота. «С 2021 года удостоверенным или выданным нотариусом нотариальным документам придан особый юридический статус нотариального акта», – подчеркнула Татьяна Лисок.

В своем выступлении заместитель председателя БНП подробно остановилась на сделках с недвижимым имуществом. «Нотариус удостоверяет такие сделки руководствуясь общими и специальными правилами совершения нотариальных действий. Важно, что нотариусу предоставлено право проверять действительность представляемых для совершения нотариальных действий сведений или документов по информации из любых информационных ресурсов, доступ к которым имеется у нотариуса. Это право приобретает особую важность, когда нотариус работает с представителями по доверенности», – сообщила Татьяна Лисок. По ее словам, важным правилом удостоверения сделок является проверка способности понимать гражданином сущность и значение своих действий, нотариус также выявляет волеизъявление участников сделки.

Далее, согласно программе секции, с докладами и сообщениями выступили заместитель начальника управления сопровождения регистрационной деятельности научно-производственного государственного республиканского унитарного предприятия «Национальное кадастровое агентство» Иван Романчик, председатель Комиссии Федеральной нотариальной палаты по использованию информационных технологий, вице-президент Калужской областной нотариальной палаты Олег Головатюк, председатель нотариальной палаты Азербайджана Гусейн Мамедов, заместитель директора, риэлтер общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Мариэлт» Александр Воробьев, адвокат Минской городской коллегии адвокатов Светлана Костевич, директор, партнер, руководитель практики «Строительство и недвижимость» GRATA International, Belarus Максим Лашкевич.

В заключение мероприятия председатель Белорусской нотариальной палаты Наталья Борисенко поздравила коллег с профессиональным праздником – Днем юриста и пожелала всем новых свершений и достижений