На повестке дня обращения граждан и юридических лиц
16 июня 2022 г. Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь одобрен проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц». После подписания Президентом Республики Беларусь законопроект в установленном порядке вступит в силу.
Член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, заведующий нотариальной конторой города Пинска Ирина Сачковская рассказывает о новеллах.
Вводится государственная единая (интегрированная) республиканская информационная система учета и обработки обращений граждан и юридических лиц. Это будет информационная система, предназначенная для подачи в государственные органы и иные государственные организации электронных обращений и получения ответов (уведомлений) на них, а также для обработки электронных обращений, ответов (уведомлений) на них, электронных копий письменных обращений, электронных копий ответов (уведомлений) на письменные обращения, иной информации о рассмотрении обращений, об оставлении обращений без рассмотрения, по существу.
Расширяется перечень случаев отказа в личном приеме и записи на личный прием (например, когда заявитель применяет технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемку) без согласия лица, проводящего личный прием, и отказывается остановить их применение.
Более точно конкретизируется способ ознакомления заявителей с материалами рассмотрения обращений: знакомиться с материалами, непосредственно относящимися к рассмотрению их обращений (за исключением материалов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено), в том числе делать выписки из этих материалов, осуществлять их фотосъемку.
Впервые на законодательном уровне устанавливается срок (15 дней), в течение которого организации обязаны по запросу представить документы, сведения, необходимые для решения вопросов, изложенных в обращениях.
Дополнен перечень оснований для принятия обращения к сведению и не направления ответа — просьба заявителя о не направлении ответа.
В связи с введением единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц определяется порядок подачи электронных обращений через систему учета и обработки обращений, а также предоставления информации из данной системы без согласия граждан (для рассмотрения вышестоящей организацией).
Со вступлением в законную силу изменений и дополнений будет урегулирован порядок рассмотрения обращений, носящих массовый характер (более 10 обращений). В частности, устанавливается, что ответы на такие обращения могут размещаться на официальном сайте организации без направления ответов заявителям, а последующие обращения аналогичного содержания не будут подлежать рассмотрению.
Также предусматривается определение Советом Министров Республики Беларусь порядка внесения государственными органами, иными государственными организациями информации в систему учета и обработки обращений, а также предоставления информации из этой системы.
Дополнен перечень оснований для оставление обращений без рассмотрения по существу. Так, письменное обращение может быть оставлено без рассмотрения, если содержит угрозы жизни, здоровью и имуществу, побуждение к совершению противоправного деяния либо заявитель иным способом злоупотребляет правом на обращение.
Некоторые изменения коснутся субъектного состава лиц, для которых предусмотрено обязательное ведение книги замечаний и предложений.
Законопроект в целом направлен на совершенствование правового регулирования отношений, касающихся сферы подачи и рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в целях наиболее полной защиты их прав и законных интересов.