Прошел год с момента вступления в силу изменений в законодательство Республики Беларусь, касающееся выездов нотариусов в агрогородки. Одним из важных направлений изменений было совершенствование нотариального обслуживания населения в сельской местности.
ИЗ ВИКИПЕДИИ: Агрогородок - благоустроенный сельский населённый пункт с производственной и социальной инфраструктурой для обеспечения социальных стандартов проживающему в нём населению.
Официальный статус агрогородки получили в 2007 году, когда был принят Закон «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь».
|
Работа, проделанная нотариатом страны огромная, и она не была решена в один день, и даже год. Но практика показывает, что наша главная цель – оказание юридической помощи жителям села выполняется.
КАК ПРОХОДИЛА ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ
До 2021 года нотариусами Брестского нотариального округа обслуживались 225 агрогородков, малых и средних городских поселений. До вступления в силу изменений в законодательство Республики Беларусь и формирования перечня агрогородков и иных населенных пунктов, где имеются условия для осуществления нотариальной деятельности, приказом ТНП Брестской области
закреплено за нотариальными конторами Брестского нотариального округа
211 агрогородков и иных населенных пунктов.
Предварительно нотариатом Брестчины проделана работа по планированию и организации выездов, налаживанию тесного взаимодействия и сотрудничества с представителями местных исполкомов.
 ИЗ ИСТОРИИ: первые выезды на Брестчине государственные нотариусы совершили еще в октябре 2005 года в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.02.2006 №165 «Об утверждении мероприятий на 2006 год по выполнению Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы».
|
Следующим этапом стало информирование сельского населения о новеллах в законодательстве. Нотариусами было подготовлено множество материалов по правовому просвещению сельского населения с акцентом на то, что компетенцией удостоверять завещания, доверенности и согласия будут наделены только нотариусы, за исключением доверенностей на получение пенсий и пособий.
 СПРАВОЧНО: Председателем Брестской областной нотариальной палаты Анжелой Горгун и нотариусами Брестского нотариального округа опубликовано более 105 материалов в различных СМИ.
|
|
ИЗ ИСТОРИИ: в 2006 году государственные нотариусы Брестской области оказывали нотариальные услуги и осуществляли выезды в 39 агрогородков. В республике юридическое обслуживание государственные нотариусы осуществляли в 280 агрогородках.
|
РАБОТА В НОВЫХ УСЛОВИЯХ
И вот с началом 2021 года вступили в силу ключевые изменения в законодательство о нотариате, касающиеся нотариального обслуживания жителей сельских населенных пунктов. Серьезным изменениям подверглась работа нотариусов. Январь стал месяцем трансформацией. Первый выезд был осуществлен 5 января 2021 года.
|
ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ: нотариус Бородецкая А.В. (в нотариате более 30 лет): «Это для нас было чем-то новым, неизведанным. Страшно не было, сложностей не возникало. Работали в тесном взаимодействии с сельсоветами».
|
Заведующими ежеквартально разрабатываются графики выездов нотариусов в агрогородки, которые размещаются в 20 средствах массовой информации Брестской области.
|
СПРАВОЧНО: в Брестском нотариальном округе осуществляют нотариальную деятельность 96 нотариусов. Обслуживают агрогородки 55 нотариусов из двадцати нотариальных контор Брестской области. В среднем один нотариус Брестского нотариального округа обслуживает 4 агрогородка.
|
Распоряжениями заведующих нотариальными конторами за каждым нотариусом закреплены соответствующие агрогородки. Максимальное количество агрогородков обслуживает
нотариальная контора Пинского района – 24.
Работа по правовому просвещению в данном направлении ведется непрерывно. В извещениях о сборе сведений и (или) документов, которые запрашивались нотариусами по просьбе заинтересованных лиц для совершения нотариальных действий, нотариусы уведомляют граждан о возможности получить свидетельство о праве на наследство, удостоверить договор либо совершить иное нотариальное действие в агрогородке.
Также информация доводится до сведения граждан через официальный сайт БНП, по телефону, при личном приеме, на сходах граждан сельских населенных пунктов. Во многих районах информацию размещают в организациях, учреждениях, расположенных на территории агрогородков, а также в доступных для граждан общественных местах.
 ИНТЕРЕСНО: по договоренности с местными расчетно-справочными центрами ТНП Брестской области запущен проект в Каменецком районе, где вся актуальная информация размещена на извещениях по оплате за жилищно-коммунальные услуги (жировках).
|
Выезд в агрогородок осуществляется на транспорте сельсовета, это около 70%. Реже на собственном либо общественном транспорте. Нотариус, ответственный за выезд в агрогородок, самостоятельно определяет вид транспорта, на котором будет осуществляться выезд. Порядок выезда нотариуса согласовывается с заведующим нотариальной конторой и с председателем сельисполкома, в который будет осуществлен выезд.
|
СПРАВОЧНО: прием граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ведется в помещении местных исполнительных и распорядительных органов, а также в помещениях библиотек, клубов, домов культуры и организаций, где созданы все условия для надлежащего нотариального обслуживания.
|
Периодичность выездов в агрогородки в каждом районе разная. В крупных районах в один сельисполком выезжают по 2 нотариуса одновременно, поскольку поступает много заявок, имеются агрогородки, в которые нотариусы не выезжали в 2021 году ни разу.
 Статистика: за 12 месяцев 2021 года нотариусами по графику было совершено 986 выездов, вне графика – 34 выезда.
|
Наибольшее количество выездов совершили нотариусы Брестского нотариального округа, осуществляющие нотариальную деятельность в нотариальных конторах
» Брестского;
» Барановичского;
» Ивацевичского;
» Каменецкого;
» Пружанского районов.
|
Статистика: в 2021 году было принято 4567 граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц. Было совершено 2689 нотариальных действий. Это 1,6 % от всех действий, совершенных нотариусами Брестского нотариального округа.
|
Наибольшее количество нотариальных действий совершено нотариусами Брестского нотариального округа:
♦ Петрученей Л.А. – 219;
♦ Андрейчук Т.И. – 166;
♦ Минюк Н.П. – 157;
♦ Быковой Н.А. – 131;
♦ Легкошкур Л.К. – 111.
Справочно: количество оказанных услуг правового и технического характера в 2021 году – 6182. Средняя нагрузка на одного нотариуса 3,9 действий в месяц. Граждане получили 1246 консультаций по вопросам совершения нотариальных действий, заведено 1149 наследственных дел.
|
Наиболее востребованы у граждан являются такие услуги, как удостоверение завещаний, доверенностей, согласий, договоров по отчуждению недвижимого имущества, оформление наследственных прав.
При поступлении заявки от ветерана Великой Отечественной войны или лица с нарушением функций опорно-двигательного аппарата вне графика выездов, нотариус согласовывает дату и время выезда, не предусмотренную графиком выезда.
|
СТАТИСТИКА: по заявлению заинтересованного лица на дому при выезде в нотариусами Брестского нотариального округа было принято – 320 граждан.
|
ИНТЕРЕСНО: о работе нотариусов Брестчины за последнее десятилетие.
|
ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ: нотариус Есис В.Н. (в нотариате более 30 лет) «Всегда брала с собой надежную «подругу»- маленькую печатную машинку «Москва», поскольку прием вели в СПК, с электричеством были перебои, ездили на автобусе с большим количеством пакетов, печать прятали за пазухой».
|
|
ИЗ ИСТОРИИ: По результатам 2007 года наиболее востребованы были выезды нотариусов в агрогородках Брестской и Витебской областей. Так, государственными нотариусами в этих регионах было осуществлено 46% выездов от общего количества в 167 агрогородков. Во время выездов принято 3426 граждан это 52% от общего количества принятых по республике.
|
С января 2021 уполномоченные должностные лица при совершении нотариального действия регистрируют нотариальное действие в реестре для регистрации нотариальных действий, а также вносят сведения о совершенном нотариальном действии в Единую электронную систему учета нотариальных действий и наследственных дел (далее – ЕИС) не позднее 2 числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанное действие было совершено.
С целью оказания методической помощи была проведена разъяснительная работа с уполномоченными должностными лицами по поводу внесения сведений о совершенном нотариальном действии в ЕИС. Нотариусы работали в тесном контакте с руководством сельских исполнительных комитетов в курируемых агрогородках. Было организовано 21 мероприятие-обучение для уполномоченных должностных лиц.
 ОТЗЫВЫ: Председатель Мокровского сельисполкома Ольга Гришкевич: «Граждане почувствовали лучшую правовую защищенность своих юридических документов. С ними работают профессиональные юристы, имеющие соостветствующее образование, знание и опыт. Нотариус не только помогает правильно составить проект документа, но и оценивает все его правовые последствия. Важно и то, что нотариальные действия вносятся в Единую электронную систему».
|
|
СТАТИСТИКА: за отчетный период уполномоченными должностными лицами в ЕИС внесено 174 нотариальных действия.
|
Имеются случаи, когда в агрогородок на прием приходит более 20 человек в день, нотариус никогда не оставляет свое рабочее место, даже если время приема давно закончилось. Все желающие имеют возможность получить консультацию нотариуса без предварительной записи. Необходимо отметить, что в агорогородке рабочий день нотариуса не заканчивается, нотариус возвращается в нотариальную контору со всеми документами, книгами. По возвращении в контору производится вся необходимая регистрация в книгах учета, алфавитных книгах и в ЕИС.
|
СПРАВОЧНО: в 2021 году председателем ТНП Брестской области Анжелой Горгун проведено 6 выездных личных приемов, в ходе которых обратившиеся смогли получить ответы на вопросы, связанные с порядком организации выездов нотариусов в агрогородки. Данные выездные приемы дают возможность и для самого аппарата понять, что надо подкорректировать, а потом этим руководствоваться в практической деятельности.
|
КОНТРОЛЬ И КООРДИНАЦИЯ
В анализируемый период проблем в осуществлении выездов нотариусов в агрогородки, а также неразрешённых вопросов по созданию условий, необходимых для надлежащего нотариального обслуживания граждан в агрогородках, не имеется.
Взаимодействие нотариусов с уполномоченными должностными лицами райисполкомов, сельисполкомов стало основой оперативного, качественного, своевременного нотариального обслуживания граждан, индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц в агрогродках.
С целью мониторинга качества нотариального обслуживания населения в агрогородках было проведено анкетирование для жителей сельских населенных пунктов, где предоставлена возможность ответить на наиболее актуальные вопросы о работе нотариата, в том числе о доступности и удобстве нотариального обслуживания жителей села, а также предлагалось внести свои предложения по улучшению нотариального обслуживания и организации работы.
По результатам анкетирования населением высоко оценен профессионализм, деловые качества и культура обслуживания нотариусов. С целью мониторинга качества нотариального обслуживания граждан Брестской области и его совершенствования ТНП Брестской области будет продолжено ежеквартальное проведение подобных опросов.
|
ОТЗЫВЫ: Ольга Прокопович из деревни Козлы: «Это очень удобная форма обслуживания населения в агрогородках. Не надо ехать в райцентр, все проблемы можно решить на месте». К юридически подкованному специалисту обращаются также из отдаленных деревень.
|
Анализ мероприятий по обеспечению нотариального обслуживания физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц в агрогородках и иных населенных в 2021 году показал, что услуга по нотариальному обслуживанию жителей агрогородков востребована.
Работа, которую проделывают нотариусы непроста: Кроме знаний во многих отраслях права, нотариусу необходимо обладать огромным терпением, самообладанием, выдержкой, психологическими приемами. Но несмотря на дополнительные сложности и трудности, они в очередной раз показали свой профессионализм, работоспособность и верность профессии.
Жители Брестской области оказались самыми активными. Несомненно, важную роль в такой динамике сыграла деятельность нотариусов по правовому просвещению сельского населения, с акцентом на возможность обратиться за совершением нотариальных действий, не выезжая в райцентр. Активная работа ведется непрерывно и будет продолжена.
