Почему при задолженности за коммуналку приходится оплачивать услуги нотариусов?

В нотариальную контору люди обращаются по многим вопросам. Но все чаще их интересует один и тот же момент. Бывает, в связи с финансовыми трудностями, к примеру, во время поиска работы, люди несколько месяцев не оплачивают коммунальные услуги. А после того как снова трудоустраиваются, на рабочее место приходит исполнительный лист, по которому должник обязан уплатить не только долг коммунальным службам, но и нотариусу. Конечно же, возникает вопрос - за что? Ведь к нотариусу обычно никто в этот период не обращается.